Abren incidente de desacato contra la minambiente por delimitación de Santurbán
El Tribunal Administrativo de Santander tomó la decisión tras advertir “un serio retraso” en el cumplimiento del cronograma propuesto por la cartera que lidera Susana Muhamad para delimitar el páramo de Santurbán.
En las últimas horas, se conoció un auto del Tribunal Administrativo de Santander en el que se decidió abrir un incidente de desacato en contra de la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, ante los incumplimientos que ha tenido la cartera que dirige para emitir una nueva resolución que delimite el páramo de Santurbán.
En el auto, la magistrada ponente, Luisa Fernanda Flórez, señala que el incidente de desacato se abre ante el retraso del Ministerio para cumplir con la Sentencia T-361 de 2017 de la Corte Constitucional en la que se ordenó que, en el término de un año, esta cartera debía delimitar el páramo de Santurbán-Berlín en el marco de un procedimiento previo, amplio, participativo, eficaz y deliberativo.
Aunque el incidente se abre por el incumplimiento de la sentencia, la magistrada Flórez expone los motivos de su decisión, los cuales corresponden a las respuestas enviadas por el Ministerio de Ambiente en noviembre del año pasado, luego de que su despacho, en agosto de 2024, formulará unos requerimientos para la verificación del cumplimiento de la sentencia.
En ella, explica la togada, se le preguntó a la cartera por el calendario de la fase de concertación. Aunque el Ministerio aseguró tener un calendario con fechas estipuladas, manifestó que no podía responder sobre los recursos asignados al proceso, dado que, para la fecha, estaba en gestión el presupuesto ante el Congreso de la República.
Sin embargo, a los ojos de la magistrada, “la limitación de recursos no es óbice para la programación de nuevas reuniones con la comunidad en la fase de concertación, más aún cuando desde que se profirió la sentencia de tutela la entidad conoce de la necesidad de su efectivo cumplimiento”.
Con esta respuesta, continúa la juez, “se evidencia una contrariedad al principio de planeación en el cumplimiento” de la sentencia, por lo que no son claros los recursos que el ministerio asignará para cumplir el cronograma que establece como fecha límite para la expedición de la nueva resolución el mes de diciembre de este año.
Como el cronograma, propuesto por el propio Ministerio de Ambiente, “tiene fuerza vinculante, y ante su desconocimiento”, la magistrada Flórez encontró procedente abrir el incidente de desacato.
Pero esta no es la única inconsistencia que resalta la magistrada ponente. La ministra Muhamad, señala el auto, tampoco cumplió su compromiso de reunirse de manera presencial con los habitantes de Vetas, uno de los municipios en dónde hay mayores dudas por el proceso de delimitación.
Otro de los puntos críticos, a los ojos de la magistrada Flórez, tiene que ver con las afectaciones al cumplimiento del cronograma. En uno de sus apartados, la juez apunta que “los cronogramas allegados por la entidad vienen siendo desconocidos y quedan en la indeterminación en el tiempo; es decir, no se ha cumplido con las fechas estipuladas en los compromisos adquiridos con este Tribunal”.
Muestra de esto, resalta el auto, quedó consagrado en el informe que la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría presentaron a mediados de enero de este año y en el que encontraron que “de las 30 mesas de trabajo previstas, solo se ha llevado a cabo una, lo que representa un cumplimiento de apenas el 3,33 %”.
Ante estos hallazgos, concluyó la magistrada, “se advierte que efectivamente existe un serio retraso por parte del Minambiente para cumplir las fechas que la misma entidad ha venido estipulando”.
Por eso, además de abrir el incidente de desacato, se le ordenó a la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, a rendir un informe, dentro de los cinco días siguientes, y que deberá estar suscrito personalmente por ella, sobre los interrogantes y hallazgos expuestos por el despacho.
La oficina de prensa del Ministerio de Ambiente le respondió a El Espectador que, por ahora, están analizando jurídicamente el auto para responder en los plazos considerados por el marco legal.
¿Qué es un incidente de desacato y que sanciones puede generar?
De acuerdo con el Ministerio del Trabajo, el incidente de desacato es un “mecanismo de creación legal” que tiene como propósito que el juez constitucional, en ejercicio de sus potestades disciplinarias, “sancione con arresto y multa a quien desatienda las órdenes de tutela mediante las cuales se protejan derechos fundamentales”.
El juez puede sancionar al infractor, en este caso la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, con arresto hasta por seis meses y una multa de hasta 20 salarios mínimos mensuales.
Sin embargo, como lo han resaltado el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, “esta figura tiene como propósito lograr la eficacia de las órdenes impartidas por el juez de amparo para la efectiva protección de los derechos fundamentales reclamados por los tutelantes, de ahí que, en ese orden de ideas, sea más importante el acatamiento del fallo de tutela que la sanción en sí misma".
🌳 📄 ¿Quieres conocer las últimas noticias sobre el ambiente? Te invitamos a verlas en El Espectador. 🐝🦜
En las últimas horas, se conoció un auto del Tribunal Administrativo de Santander en el que se decidió abrir un incidente de desacato en contra de la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, ante los incumplimientos que ha tenido la cartera que dirige para emitir una nueva resolución que delimite el páramo de Santurbán.
En el auto, la magistrada ponente, Luisa Fernanda Flórez, señala que el incidente de desacato se abre ante el retraso del Ministerio para cumplir con la Sentencia T-361 de 2017 de la Corte Constitucional en la que se ordenó que, en el término de un año, esta cartera debía delimitar el páramo de Santurbán-Berlín en el marco de un procedimiento previo, amplio, participativo, eficaz y deliberativo.
Aunque el incidente se abre por el incumplimiento de la sentencia, la magistrada Flórez expone los motivos de su decisión, los cuales corresponden a las respuestas enviadas por el Ministerio de Ambiente en noviembre del año pasado, luego de que su despacho, en agosto de 2024, formulará unos requerimientos para la verificación del cumplimiento de la sentencia.
En ella, explica la togada, se le preguntó a la cartera por el calendario de la fase de concertación. Aunque el Ministerio aseguró tener un calendario con fechas estipuladas, manifestó que no podía responder sobre los recursos asignados al proceso, dado que, para la fecha, estaba en gestión el presupuesto ante el Congreso de la República.
Sin embargo, a los ojos de la magistrada, “la limitación de recursos no es óbice para la programación de nuevas reuniones con la comunidad en la fase de concertación, más aún cuando desde que se profirió la sentencia de tutela la entidad conoce de la necesidad de su efectivo cumplimiento”.
Con esta respuesta, continúa la juez, “se evidencia una contrariedad al principio de planeación en el cumplimiento” de la sentencia, por lo que no son claros los recursos que el ministerio asignará para cumplir el cronograma que establece como fecha límite para la expedición de la nueva resolución el mes de diciembre de este año.
Como el cronograma, propuesto por el propio Ministerio de Ambiente, “tiene fuerza vinculante, y ante su desconocimiento”, la magistrada Flórez encontró procedente abrir el incidente de desacato.
Pero esta no es la única inconsistencia que resalta la magistrada ponente. La ministra Muhamad, señala el auto, tampoco cumplió su compromiso de reunirse de manera presencial con los habitantes de Vetas, uno de los municipios en dónde hay mayores dudas por el proceso de delimitación.
Otro de los puntos críticos, a los ojos de la magistrada Flórez, tiene que ver con las afectaciones al cumplimiento del cronograma. En uno de sus apartados, la juez apunta que “los cronogramas allegados por la entidad vienen siendo desconocidos y quedan en la indeterminación en el tiempo; es decir, no se ha cumplido con las fechas estipuladas en los compromisos adquiridos con este Tribunal”.
Muestra de esto, resalta el auto, quedó consagrado en el informe que la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría presentaron a mediados de enero de este año y en el que encontraron que “de las 30 mesas de trabajo previstas, solo se ha llevado a cabo una, lo que representa un cumplimiento de apenas el 3,33 %”.
Ante estos hallazgos, concluyó la magistrada, “se advierte que efectivamente existe un serio retraso por parte del Minambiente para cumplir las fechas que la misma entidad ha venido estipulando”.
Por eso, además de abrir el incidente de desacato, se le ordenó a la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, a rendir un informe, dentro de los cinco días siguientes, y que deberá estar suscrito personalmente por ella, sobre los interrogantes y hallazgos expuestos por el despacho.
La oficina de prensa del Ministerio de Ambiente le respondió a El Espectador que, por ahora, están analizando jurídicamente el auto para responder en los plazos considerados por el marco legal.
¿Qué es un incidente de desacato y que sanciones puede generar?
De acuerdo con el Ministerio del Trabajo, el incidente de desacato es un “mecanismo de creación legal” que tiene como propósito que el juez constitucional, en ejercicio de sus potestades disciplinarias, “sancione con arresto y multa a quien desatienda las órdenes de tutela mediante las cuales se protejan derechos fundamentales”.
El juez puede sancionar al infractor, en este caso la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, con arresto hasta por seis meses y una multa de hasta 20 salarios mínimos mensuales.
Sin embargo, como lo han resaltado el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, “esta figura tiene como propósito lograr la eficacia de las órdenes impartidas por el juez de amparo para la efectiva protección de los derechos fundamentales reclamados por los tutelantes, de ahí que, en ese orden de ideas, sea más importante el acatamiento del fallo de tutela que la sanción en sí misma".
🌳 📄 ¿Quieres conocer las últimas noticias sobre el ambiente? Te invitamos a verlas en El Espectador. 🐝🦜