Caen fichas, pero no estructuras: la lucha contra las bandas criminales en Bogotá

Cada semana en Bogotá se reporta la desarticulación de una o dos bandas delincuenciales o de multicrimen. La Alcaldía reportó el año pasado la desarticulación de 135 y la captura de 574 integrantes; la semana pasada cayeron ocho de la banda ‘Satanás’, y cinco del ‘Tren de Aragua’. En las últimas horas enviaron a la cárcel a seis de ‘Los Niches’, y, a pesar de las constantes imágenes de grupos esposados, desfilando ante las cámaras, aún existen más de 90 grupos delincuenciales caracterizados en 2023, de los cuales 12 son de multicrimen. A pesar de los resultados, el 70% de los y las bogotanas se sienten inseguros, de acuerdo con las encuestas.

Cada semana en Bogotá se reporta la desarticulación de una o dos bandas delincuenciales o de multicrimen. La Alcaldía reportó el año pasado la desarticulación de 135 y la captura de 574 integrantes; la semana pasada cayeron ocho de la banda ‘Satanás’, y cinco del ‘Tren de Aragua’. En las últimas horas enviaron a la cárcel a seis de ‘Los Niches’, y, a pesar de las constantes imágenes de grupos esposados, desfilando ante las cámaras, aún existen más de 90 grupos delincuenciales caracterizados en 2023, de los cuales 12 son de multicrimen. A pesar de los resultados, el 70% de los y las bogotanas se sienten inseguros, de acuerdo con las encuestas.

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La captura de ‘Los Niches’ es un golpe más a la banda que las autoridades vienen atacando todo este año. Un grupo de ‘tierreros’ que, a costa de estafas y temor, se disputaban terrenos en Bogotá y Soacha. Están, además, implicados en tres homicidios, dos de ellos ocurridos en Fontibón, por el reclamo de un lote.

‘Satanás’ y el ‘Tren de Aragua’, por su parte, se abastecen a costa de múltiples delitos como el homicidio, la extorsión, el microtráfico y el hurto. Por eso, el Distrito las tipifica como multicrimen y ha empezado una cruzada para impactarlas. Este año se han propinado ocho golpes, entre los que se destaca la aprehensión de 23 sujetos del ‘Tren de Aragua’ y 18 de ‘Satanás’, ¿Qué impacto han tenido realmente estos golpes? ¿Cómo va esa lucha?

El subsecretario de seguridad, Andrés Nieto, explicó el contexto de bandas en la ciudad. “Entre 2020 y 2022 se llegó a desarticular a una banda cada día. Grupos que llevaban 10 o 15 años delinquiendo como ‘Los Camilo’, que llevaban 18 años operando en la Medialuna Sur, en Bosa, Kennedy y Ciudad Bolívar; con más de 200 ollas a cargo. Cuando se logró desarticular, eso generó que surgieran bandas más pequeñas, que intentan tomar ese poderío”.

Andrés Macías Tolosa, investigador de la Universidad Externado de Colombia, experto en temas de políticas públicas y seguridad, piensa que la percepción ciudadana frente al delito no cambia rápidamente ante los resultados operativos de las autoridades. En especial, cuando la delincuencia es más rentable que otros negocios, lo que hace que mute y aparezcan nuevas estructuras.

“La desarticulación de estas bandas es muy positiva y muestra resultados contundentes. Desafortunadamente, el crimen organizado en la ciudad tiene la posibilidad de reclutar o incorporar ‘mano de obra’ de una manera muy fácil, por lo que, aunque se desarticulen bandas y se capturen delincuentes, mientras el negocio ilegal este allí, la dinámica criminal continuará”.

El “talón de Aquiles”: la justicia

Según el subsecretario, el ‘talón de Aquiles’ de este debate es la justicia. “De 10 capturados, ocho quedan libres durante la semana. Muchos el mismo día”, señala el funcionario. Así mismo lo resaltó Óscar Gómez, secretario de Seguridad, durante el último debate de control político en el Concejo de Bogotá, en el que dijo, “es más rápida su salida que su captura”, refiriéndose a los esfuerzos de las autoridades distritales, por capturar a delincuentes por delitos de menor impacto.

Para Luis Echavarría, consultor de seguridad de EA Consultores, las autoridades deben asegurarse de a quién capturan y por qué línea está direccionada la lucha contra las bandas. “Hay que evaluar cómo el sistema judicial está operando frente a esas capturas; qué tantos capturados se judicializan. También está el tema que no depende de la Alcaldía, sino de hacia dónde se dictamina la política de seguridad del Gobierno: si está direccionada a atacar la estructura criminal o solo a capturar o prevenir”.

Según Nieto, las bandas saben que es rentable delinquir y así mismo avanzan en especializarse para estos fines. “Funciona como una empresa, les va tan bien, que empiezan a especializarse y a adquirir nuevos elementos para esta labor, como armas y demás”, añadió el funcionario, quien explica que el Distrito busca, a través de inteligencia y un grupo élite, dar con las estructuras más que con los integrantes instrumentalizados.

Para ello, Bogotá cuenta con un pie de fuerza especializado compuesto por 1.376 funcionarios: 300 gestores y gestoras; 1.000 policías y 76 fiscales, para desmantelar estas bandas. En total la MEBOG cuenta con 16.542 policías. Una cifra con un déficit del 49% del personal que necesitaría la ciudad, que son más de 7.000 unidades que le faltan a la capital.

Las encuestas recientes de seguridad en la ciudad, como el Informe Anual de Seguridad de Probogotá 2022, halló que, si bien el homicidio bajó 11,7% entre 2021 y 2022, los delitos que afectan más a la ciudadanía crecieron, como el caso del hurto, que aumentó 26,3%. Para el 2023, en cambio, el homicidio es uno de los cuatro delitos que va en aumento, con 7% más casos que en 2022.

A la fecha, la Secretaría de Seguridad reporta la disminución de ocho delitos de alto impacto en lo que va de 2023. Pese a esto, apunta la encuesta de Probogotá, que continúa lo que cataloga como un “desgobierno del espacio urbano”, pues hay territorios que se convirtieron en focos de crimen y delincuencia. Un ejemplo es las zonas de El Amparo y Corabastos en Kennedy, que agrupa la mayor presencia de grupos multicrimen que se siguen reorganizando en estas zonas para delinquir.

Las bandas se reagrupan fácilmente: el problema de capturar peones

Atacar las cabezas de las estructuras es pieza fundamental. Un ejemplo es lo que ocurre con ‘Satanás’, banda que ha sido golpeada dos veces este año y en múltiples ocasiones el año pasado. En octubre del 2022, cinco integrantes cayeron por extorsión; en noviembre de ese año, cayó alias ‘Leidy’, importante eslabón de la banda; en febrero de 2023 capturaron 18 personajes, y el pasado 5 de septiembre cayeron otros 8. Pero siguen apareciendo integrantes, ¿por qué?

Según el subcomandante del Gaula Bogotá, el mayor Mauricio Figueroa, estos grupos tienen una captación de personal alta y se reagrupan rápidamente, por ejemplo, con ‘Satanás’, el líder es clave a la hora de reclutar nuevos integrantes a sus filas.

“En el caso de ‘Satanás’, algunos integrantes son captados cuando personas vulnerables llegan en busca de oportunidades, muchas veces extranjeros, sin querer estigmatizarlos. El líder de esta banda manda a reclutar a personas y empiezan con pequeñas tareas como ir a recoger dinero, producto de una extorsión; hacer una llamada extorsiva, o entregar un paquete con droga. El objetivo es ir por los cabecillas”, apuntó el oficial.

Nieto añade que algo que dejará esta administración es un diagnóstico del panorama de grupos criminales en Bogotá. “Debemos hacer un diagnóstico minucioso de cómo se reconfiguraron a partir del 2019, año de la pandemia. Las formas de delinquir se han especializado. Debemos hablar de una nueva realidad delictiva. Hoy las bandas funcionan de forma distinta. Debemos hacer un balance de todas y los enfrentamientos entre ellas, que provocan sicariato y hechos, para que la siguiente administración las ataque”.

Si hay un aumento significativo de capturas, pero los crímenes y las bandas siguen en aumento, vale la pregunta ¿qué tipos de capturas se estan haciendo? “Las autoridades deben apuntarle a realizar capturas estructurales. Si la Policía se concentra en el delincuente que entrega droga, estamos atacando solamente al eslabón más débil, que tiene una capacidad de reproducción fácil”, añade Echavarría.

Por último, los expertos apuntan a que la política gubernamental y social de seguridad también influirá en el avance de la lucha contra bandas. “La mejor forma de incidir es que el gobierno distrital pueda trabajar de la mano con el gobierno nacional. Y por ahí pasa, por ejemplo, el tema de mayor pie de fuerza”, añade el investigador de la Universidad Externado.

“Uno de los retos del Distrito es cortarle el suministro de mano de obra a los grupos criminales, ¿cómo?, articulando desde lo social políticas para generar oportunidades, dar el mensaje de que delinquir no paga. Otro tema es la inteligencia: hay que desmantelar las bandas a partir de las cabezas. Así será más difícil que la banda vuelva a reacomodarse”, concluyó el consultor de seguridad.

Golpes a bandas multicrimen en Bogotá - 2023

5 de septiembre. Capturados ocho integrantes de ‘Santanás’, sindicados de dos homicidios y múltiples delitos como la extorsión, tráfico de armas y drogas.

30 de agosto. Captura y medida de cárcel para ‘La Murga’, señalada de ordenar homicidios en Bosa en medio de disputas territoriales.

19 de julio. Diez integrantes de ‘Los Padrinos’ son capturados. “Hemos logrado desarticular la banda completa, son diez capturas. Estas personas ya tenían antecedentes por muchos delitos, pero esta vez los vamos a hacer judicializar por los delitos más graves: concierto para delinquir, porte, tráfico, venta de estupefacientes y, lo más grave, la instrumentalización de menores”, señaló la comandante de la Policía, Sandra Hernández.

26 de junio. Arrestan a 23 integrantes del ‘Tren de Aragua’. 15 personas de nacionalidad extranjera y ocho ciudadanos nacionales cayeron esta ofensiva contra el tráfico de armas, la extorsión, el secuestro y el microtráfico.

15 de junio. Comando Ambiental captura a 10 integrantes de ‘Los Niche’, banda de tierreros.

29 de mayo. Cae alias Niche y otro integrante de ‘Satanás’, dentro de las acciones del Gaula encontró que Niche es el segundo al mando y jefe del brazo armado de la peligrosa estructura delincuencial denominada ‘Satanás’.

02 de agosto. Atrapan a 13 integrantes del grupo criminal ‘Los Paisas’, involucrados en delitos de homicidio, extorsión, secuestro, concierto para delinquir, tráfico de estupefacientes y de armas de fuego, entre otros.

23 de febrero. 18 capturados de ‘Satanás’ por múltiples delitos.

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