Discusión sobre un nuevo cupo de endeudamiento para Bogotá avanza en el Concejo
Con ponencia unificada de carácter positivo, la Comisión de Hacienda avanza hacia la aprobación del cupo de endeudamiento por $8,6 billones, que radicó la alcaldía de Carlos Fernando Galán el pasado 20 de septiembre.
Todo parece indicar que el cupo de endeudamiento solicitado por la nueva administración será discutido en plenaria del concejo, durante las próximas semanadas. Tras la ponencia unificada de carácter positivo, que efectuaron los concejales María Clara Name, Ruben Torrado y Andrés Barrios, todo parece indicar que la propuesta avanzará, sin muchos contratiempos, el primer debate en la Comisión de Hacienda.
Continúe leyendo en la sección: Autoridades incrementan los operativos contra los falsos sindicatos en Bogotá.
El domingo 20 de octubre, durante la presentación de la ponencia que efectuaron los concejales en mención, se conoció la forma en la cual estaría distribuida este nuevo cupo de endeudamiento, por $8,6 billones para la ciudad.
De acuerdo con el desglose, el sector movilidad se llevaría la mayor parte del presupuesto, con el 66% de los recursos, equivalente a 5.6 billones de pesos. Este monto financiará importantes obras de infraestructura, como la ampliación de la Avenida Suba-Cota, la construcción del puente vehicular Ciudad Verde, la avenida Jorge Gaitán Cortés y la Fase 1 de la Avenida Las Villas.
El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), encargado de la ejecución de varias de estas obras, solicitó un total de 4.2 billones de pesos para la realización de 13 proyectos de infraestructura priorizados. Entre ellos se destacan los proyectos para mejorar la seguridad vial y el acceso en zonas vulnerables, como el Cable Potosí en Ciudad Bolívar, que mejorará la movilidad de más de 1 millón de personas.
En cuanto a Transmilenio, la entidad representa el 23% de los recursos solicitados en el proyecto de endeudamiento, con una asignación de 1.2 billones de pesos. Este presupuesto cubrirá los costos adicionales generados por la adquisición de predios y la reubicación de redes de gas, agua y acueducto, además de ajustes en las obras.
Entre los proyectos prioritarios se destacan: la Troncal Avenida 68, con una inversión de 480 mil millones; la Troncal Avenida Ciudad de Cali, que recibirá 90 mil millones; y la gestión predial del Corredor Séptima, que contempla 71 mil millones para la adquisición de 76 predios. Adicionalmente, la conexión Troncal Avenida 68 por Carrera Séptima, incluida en el Proyecto de Acuerdo 622, tiene una inversión estimada de 247 mil millones.
Por otra parte, la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial solicitará 112.9 mil millones de pesos para la conservación de 320 kilómetros carril de los 1,365 kilómetros carril que necesitan intervención.
Este esfuerzo busca mejorar el estado de las vías en diferentes zonas de la ciudad, en un proyecto alineado con las modificaciones al Plan de Desarrollo. Además, se han solicitado recursos para la Empresa Metro de Bogotá, con 61 mil millones de pesos destinados a los estudios de la tercera línea del metro.
Este proyecto será ejecutado en tres fases: estructuración, contratación y ejecución, en el marco del convenio firmado en julio de 2024 con la Gobernación de Cundinamarca, la Alcaldía de Soacha y la Región Metropolitana de Bogotá.
En el sector Hábitat, que representa el 16% de los recursos solicitados, se destinarán 1.3 billones de pesos, de los cuales 817 mil millones estarán dirigidos a programas de subsidios para la promoción y acceso a la vivienda. Estos programas se enfocarán en mejorar las condiciones de 315 mil viviendas con deficiencias y en revitalizar espacios urbanos a través de proyectos integrales de mejoramiento como los cables aéreos en San Cristóbal y Potosí, que recibirán 193 mil millones para estudios y diseños.
Respecto al sector de seguridad, se contempla la construcción de una nueva cárcel distrital con una inversión de 235.893 millones de pesos. Este proyecto responde a la sobreocupación en estaciones de policía, que actualmente supera el 167%. Además, se incluye la creación de un nuevo centro especial de reclusión con una inversión de 35.000 millones de pesos.
En paralelo, el sector salud ha solicitado recursos por 190,688 millones de pesos como parte del cupo de endeudamiento, con el fin de desarrollar cuatro proyectos clave de reposición, construcción, reforzamiento y dotación hospitalaria para las unidades de servicios de salud del distrito que han sido priorizadas.
El sector educación también recibirá una reasignación de 312.471 millones de pesos, destinados a fortalecer la infraestructura educativa. Se prevé la construcción de dos sedes para la primera infancia, con una inversión de 27.312 millones de pesos, además del mejoramiento de infraestructuras existentes en 310 intervenciones por un valor de 230.253 millones.
El sector Cultura ha solicitado un total de 186,000 millones de pesos, de los cuales 36,000 millones corresponden a la Secretaría de Cultura para la creación de un centro cultural juvenil. Esta iniciativa, que requiere una inversión de 8,648 millones de pesos, tiene un enfoque metropolitano y se planea ubicar en áreas rurales como Usme y Bosa.
Bogotá: con las finanzas estables, pero endeudada
Poner en orden las finanzas de la capital es una tarea vigente y eje actual de debate en el Concejo. También es una de las preocupaciones con las que entró Carlos Fernando Galán a gobernar en Bogotá, pues es un hecho que en los últimos cuatro años la ciudad cuadruplicó su cupo de endeudamiento, al pasar de $3,4 billones, que recibió la exalcaldesa Claudia López, a $11,7 billones cuando entregó.
Lo que se destina para pagar deudas pasó de $489.000 millones en 2020 a $2,13 billones en 2024; es decir, en cuatro años aumentó 335 %. La Secretaría de Hacienda resaltó que la administración pasada tuvo un cupo de endeudamiento por $ 17,1 billones, producto de dos proyectos de acuerdo en 2020 y 2022. De eso, comprometió $15,2 billones, $12,6 correspondientes a la vigencia y $2,6 a vigencias futuras.
Sobre este punto Henry Amorocho Moreno, profesor de Hacienda Pública y Tributación de la U. del Rosario, dice que la ciudad, en efecto, ya no se puede endeudar más. “La sostenibilidad de la deuda a finales del 2023 estaba por el 58 %, con un límite máximo del 80 %. Cuando se habla del cupo de $14 billones, para llegar allá se está superando por un margen muy estrecho la capacidad de pago. Hay que administrar el cupo de endeudamiento desde ya y buscar nuevos ingresos, posiblemente bajo una reforma tributaria territorial o mirar las cajas de recursos descentralizados”, señaló.
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Todo parece indicar que el cupo de endeudamiento solicitado por la nueva administración será discutido en plenaria del concejo, durante las próximas semanadas. Tras la ponencia unificada de carácter positivo, que efectuaron los concejales María Clara Name, Ruben Torrado y Andrés Barrios, todo parece indicar que la propuesta avanzará, sin muchos contratiempos, el primer debate en la Comisión de Hacienda.
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El domingo 20 de octubre, durante la presentación de la ponencia que efectuaron los concejales en mención, se conoció la forma en la cual estaría distribuida este nuevo cupo de endeudamiento, por $8,6 billones para la ciudad.
De acuerdo con el desglose, el sector movilidad se llevaría la mayor parte del presupuesto, con el 66% de los recursos, equivalente a 5.6 billones de pesos. Este monto financiará importantes obras de infraestructura, como la ampliación de la Avenida Suba-Cota, la construcción del puente vehicular Ciudad Verde, la avenida Jorge Gaitán Cortés y la Fase 1 de la Avenida Las Villas.
El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), encargado de la ejecución de varias de estas obras, solicitó un total de 4.2 billones de pesos para la realización de 13 proyectos de infraestructura priorizados. Entre ellos se destacan los proyectos para mejorar la seguridad vial y el acceso en zonas vulnerables, como el Cable Potosí en Ciudad Bolívar, que mejorará la movilidad de más de 1 millón de personas.
En cuanto a Transmilenio, la entidad representa el 23% de los recursos solicitados en el proyecto de endeudamiento, con una asignación de 1.2 billones de pesos. Este presupuesto cubrirá los costos adicionales generados por la adquisición de predios y la reubicación de redes de gas, agua y acueducto, además de ajustes en las obras.
Entre los proyectos prioritarios se destacan: la Troncal Avenida 68, con una inversión de 480 mil millones; la Troncal Avenida Ciudad de Cali, que recibirá 90 mil millones; y la gestión predial del Corredor Séptima, que contempla 71 mil millones para la adquisición de 76 predios. Adicionalmente, la conexión Troncal Avenida 68 por Carrera Séptima, incluida en el Proyecto de Acuerdo 622, tiene una inversión estimada de 247 mil millones.
Por otra parte, la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial solicitará 112.9 mil millones de pesos para la conservación de 320 kilómetros carril de los 1,365 kilómetros carril que necesitan intervención.
Este esfuerzo busca mejorar el estado de las vías en diferentes zonas de la ciudad, en un proyecto alineado con las modificaciones al Plan de Desarrollo. Además, se han solicitado recursos para la Empresa Metro de Bogotá, con 61 mil millones de pesos destinados a los estudios de la tercera línea del metro.
Este proyecto será ejecutado en tres fases: estructuración, contratación y ejecución, en el marco del convenio firmado en julio de 2024 con la Gobernación de Cundinamarca, la Alcaldía de Soacha y la Región Metropolitana de Bogotá.
En el sector Hábitat, que representa el 16% de los recursos solicitados, se destinarán 1.3 billones de pesos, de los cuales 817 mil millones estarán dirigidos a programas de subsidios para la promoción y acceso a la vivienda. Estos programas se enfocarán en mejorar las condiciones de 315 mil viviendas con deficiencias y en revitalizar espacios urbanos a través de proyectos integrales de mejoramiento como los cables aéreos en San Cristóbal y Potosí, que recibirán 193 mil millones para estudios y diseños.
Respecto al sector de seguridad, se contempla la construcción de una nueva cárcel distrital con una inversión de 235.893 millones de pesos. Este proyecto responde a la sobreocupación en estaciones de policía, que actualmente supera el 167%. Además, se incluye la creación de un nuevo centro especial de reclusión con una inversión de 35.000 millones de pesos.
En paralelo, el sector salud ha solicitado recursos por 190,688 millones de pesos como parte del cupo de endeudamiento, con el fin de desarrollar cuatro proyectos clave de reposición, construcción, reforzamiento y dotación hospitalaria para las unidades de servicios de salud del distrito que han sido priorizadas.
El sector educación también recibirá una reasignación de 312.471 millones de pesos, destinados a fortalecer la infraestructura educativa. Se prevé la construcción de dos sedes para la primera infancia, con una inversión de 27.312 millones de pesos, además del mejoramiento de infraestructuras existentes en 310 intervenciones por un valor de 230.253 millones.
El sector Cultura ha solicitado un total de 186,000 millones de pesos, de los cuales 36,000 millones corresponden a la Secretaría de Cultura para la creación de un centro cultural juvenil. Esta iniciativa, que requiere una inversión de 8,648 millones de pesos, tiene un enfoque metropolitano y se planea ubicar en áreas rurales como Usme y Bosa.
Bogotá: con las finanzas estables, pero endeudada
Poner en orden las finanzas de la capital es una tarea vigente y eje actual de debate en el Concejo. También es una de las preocupaciones con las que entró Carlos Fernando Galán a gobernar en Bogotá, pues es un hecho que en los últimos cuatro años la ciudad cuadruplicó su cupo de endeudamiento, al pasar de $3,4 billones, que recibió la exalcaldesa Claudia López, a $11,7 billones cuando entregó.
Lo que se destina para pagar deudas pasó de $489.000 millones en 2020 a $2,13 billones en 2024; es decir, en cuatro años aumentó 335 %. La Secretaría de Hacienda resaltó que la administración pasada tuvo un cupo de endeudamiento por $ 17,1 billones, producto de dos proyectos de acuerdo en 2020 y 2022. De eso, comprometió $15,2 billones, $12,6 correspondientes a la vigencia y $2,6 a vigencias futuras.
Sobre este punto Henry Amorocho Moreno, profesor de Hacienda Pública y Tributación de la U. del Rosario, dice que la ciudad, en efecto, ya no se puede endeudar más. “La sostenibilidad de la deuda a finales del 2023 estaba por el 58 %, con un límite máximo del 80 %. Cuando se habla del cupo de $14 billones, para llegar allá se está superando por un margen muy estrecho la capacidad de pago. Hay que administrar el cupo de endeudamiento desde ya y buscar nuevos ingresos, posiblemente bajo una reforma tributaria territorial o mirar las cajas de recursos descentralizados”, señaló.
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