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El pasado 21 de octubre, la Comisión Tercera Permanente de Hacienda del Concejo de Bogotá, aprobó en primer debate el proyecto de acuerdo No. 622 de 2024, que fija los recursos del Cupo de Endeudamiento de Bogotá.
Una semana después, el cabildo distrital nuevamente se dio cita para la segunda discusión de este proyecto. Sin embargo, este fue suspendido, luego de que dos concejales fueran recusados: Daniel Briceño (Centro Democrático) y Julián Triana (Alianza Verde).
Por medio de una misiva, conocida por El Espectador, el ciudadano Daniel Delgado, pidió a Briceño se declare impedido para votar, argumentando que “el cupo de endeudamiento es para darle más recursos a Transmilenio y el concejal denunció al gerente de Transmilenio por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales”. Por lo tanto, “el CPACA establece en el numeral 5 del artículo 11 que si existe litigio o controversia judicial entre quien va a tomar la decisión y a quien le aplica, hay un conflicto de interés, como en este caso”, dijo Delgado.
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Por su parte, la ciudadana Martha Pinzón, litigó que el concejal Julián Triana no podía votar al proyecto de Acuerdo, puesto que en su Unidad de Apoyo Normativo (UAN), hace parte Julián Andrés Moreno Barón, exalcalde local de Suba. “El señor Moreno fue un defensor de los proyectos de la administración de Claudia López, incluyendo la mayor ampliación de la vía Suba-Cota que afecta la Reserva Thomas Van Der Hammen. Tal proyecto hace parte de aquellos que se van a financiar con este cupo de endeudamiento”, sentenció Pinzón.
Ante estas recusaciones, el presidente del Concejo, Juan Baena, decidió suspender el debate “que en nuestro análisis, creemos que reúnen los requisitos y en consecuencia ya están notificadas y trasladadas a las personas que han sido recusadas”, finalizó.
Hasta el momento, los concejales Daniel Briceño y Julián Triana, no se han pronunciado.
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¿En qué será distribuido el cupo de endeudamiento?
La Comisión de Hacienda avanza hacia la aprobación del cupo de endeudamiento por $9,58 billones que, según la secretaría de Hacienda, $1,9 billones corresponden a saldos por ejecutar del cupo autorizado por el gobierno anterior bajo el Acuerdo 840 de 2022 y los restantes $7,69 billones restantes corresponden al nuevo cupo solicitado por la administración distrital.
El sector movilidad se llevaría la mayor parte del presupuesto, con el 66% de los recursos, equivalente a 5.6 billones de pesos. Este monto financiará importantes obras de infraestructura, como la ampliación de la Avenida Suba-Cota, la construcción del puente vehicular Ciudad Verde, la avenida Jorge Gaitán Cortés y la Fase 1 de la Avenida Las Villas.
El Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), encargado de la ejecución de varias de estas obras, solicitó un total de 4.2 billones de pesos para la realización de 13 proyectos de infraestructura priorizados. Entre ellos se destacan los proyectos para mejorar la seguridad vial y el acceso en zonas vulnerables, como el Cable Potosí en Ciudad Bolívar, que mejorará la movilidad de más de 1 millón de personas.
En cuanto a Transmilenio, la entidad representa el 23% de los recursos solicitados en el proyecto de endeudamiento, con una asignación de 1.2 billones de pesos. Este presupuesto cubrirá los costos adicionales generados por la adquisición de predios y la reubicación de redes de gas, agua y acueducto, además de ajustes en las obras.
Entre los proyectos prioritarios se destacan: la Troncal Avenida 68, con una inversión de 480 mil millones; la Troncal Avenida Ciudad de Cali, que recibirá 90 mil millones; y la gestión predial del Corredor Séptima, que contempla 71 mil millones para la adquisición de 76 predios. Adicionalmente, la conexión Troncal Avenida 68 por Carrera Séptima, incluida en el Proyecto de Acuerdo 622, tiene una inversión estimada de 247 mil millones.
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Por otra parte, la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial solicitará 112.9 mil millones de pesos para la conservación de 320 kilómetros carril de los 1,365 kilómetros carril que necesitan intervención.
Este esfuerzo busca mejorar el estado de las vías en diferentes zonas de la ciudad, en un proyecto alineado con las modificaciones al Plan de Desarrollo. Además, se han solicitado recursos para la Empresa Metro de Bogotá, con 61 mil millones de pesos destinados a los estudios de la tercera línea del metro.
Este proyecto será ejecutado en tres fases: estructuración, contratación y ejecución, en el marco del convenio firmado en julio de 2024 con la Gobernación de Cundinamarca, la Alcaldía de Soacha y la Región Metropolitana de Bogotá.
En el sector Hábitat, que representa el 16% de los recursos solicitados, se destinarán 1.3 billones de pesos, de los cuales 817 mil millones estarán dirigidos a programas de subsidios para la promoción y acceso a la vivienda. Estos programas se enfocarán en mejorar las condiciones de 315 mil viviendas con deficiencias y en revitalizar espacios urbanos a través de proyectos integrales de mejoramiento como los cables aéreos en San Cristóbal y Potosí, que recibirán 193 mil millones para estudios y diseños.
Respecto al sector de seguridad, se contempla la construcción de una nueva cárcel distrital con una inversión de 235.893 millones de pesos. Este proyecto responde a la sobreocupación en estaciones de policía, que actualmente supera el 167%. Además, se incluye la creación de un nuevo centro especial de reclusión con una inversión de 35.000 millones de pesos.
En paralelo, el sector salud ha solicitado recursos por 190,688 millones de pesos como parte del cupo de endeudamiento, con el fin de desarrollar cuatro proyectos clave de reposición, construcción, reforzamiento y dotación hospitalaria para las unidades de servicios de salud del distrito que han sido priorizadas.
El sector educación también recibirá una reasignación de 312.471 millones de pesos, destinados a fortalecer la infraestructura educativa. Se prevé la construcción de dos sedes para la primera infancia, con una inversión de 27.312 millones de pesos, además del mejoramiento de infraestructuras existentes en 310 intervenciones por un valor de 230.253 millones.
El sector Cultura ha solicitado un total de 186,000 millones de pesos, de los cuales 36,000 millones corresponden a la Secretaría de Cultura para la creación de un centro cultural juvenil. Esta iniciativa, que requiere una inversión de 8,648 millones de pesos, tiene un enfoque metropolitano y se planea ubicar en áreas rurales como Usme y Bosa.
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