Tres de cada 10 ascensores en Bogotá incumplen algún requisito normativo

En una ciudad que crece cada vez más hacia arriba, con más edificios y rascacielos nuevos o en construcción, los sistemas de transporte vertical (ascensores o escaleras eléctricas) empiezan a tomar cada vez más relevancia en capitales como Bogotá, que es pionera en el país en promover la obligatoriedad de la inspección y certificación de estos sistemas, bajo estándares internacionales.

En una ciudad que crece cada vez más hacia arriba, con más edificios y rascacielos nuevos o en construcción, los sistemas de transporte vertical (ascensores o escaleras eléctricas) empiezan a tomar cada vez más relevancia en capitales como Bogotá, que es pionera en el país en promover la obligatoriedad de la inspección y certificación de estos sistemas, bajo estándares internacionales.

Solo en la ciudad se estima que hay 30.000 ascensores y 6.000 escaleras eléctricas, cifras que van en aumento por cuenta de la densificación, lo que conlleva a una situación inobjetable: el aumento en la cantidad de reportes por incidentes menores, pero que no dejan de asustar adentro de un elevador.

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Los sistemas como ascensores, escaleras mecánicas y puertas eléctricas son sistemas esenciales en edificios de altura -es obligatorio para edificios con más de cuatro pisos-, pero también movilizan gente en espacios abiertos al público como centros comerciales, establecimientos destinados a la prestación de servicios institucionales, hoteles, universidades y demás espacios urbanos, que hacen del transporte vertical, el segundo con más movimientos diarios en el mundo.

Son también sistemas en constante evolución tecnológica, base de ciudades inteligentes y, por tanto, deben garantizar la seguridad de quienes los utilizan. Si bien en Colombia no hay una obligatoriedad para que los sistemas reciban una certificación, ocho ciudades tienen acuerdos vigentes que reglamentan las inspecciones de transporte vertical. Bogotá arrancó con el Acuerdo 470 de 2011, que luego fue modificado por el 786 de 2020, para reforzar las medidas de seguridad, ante el alto incumplimiento de la norma. Con los años se han sumado Cali, Ibagué, Cartagena, Bucaramanga, Villavicencio, Rionegro y Pereira.

¿Cómo está el cumplimiento?

El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER) tiene la competencia de verificar que los sistemas de transporte vertical, las puertas eléctricas y andenes móviles en Bogotá cuenten con el certificado vigente de revisión general anual, para edificaciones del orden público y privado. No obstante, la entidad no es la responsable de otorgar el certificado o inspeccionar los equipos. Estos procesos están a cargo de empresas privadas, que revisan los equipos y, tras unas fases técnicas, los inspectores emiten el sello que los usuarios deberían encontrar visibles en cada uno de los ascensores de la ciudad.

De las llamadas por incidentes que entran a la Línea 123 en Bogotá, en 2022 el 11,2 %, fueron reportes de personas en ascensores por corte del fluido eléctrico. Este tipo de accidentes no comprometen la integridad de las personas, pero curiosamente, en 2023, el porcentaje ascendió a 15,7 %. Teniendo en cuenta que solo este año se han reportado más de cinco millones de llamadas, la cifra de los incidentes menores en ascensores podría ser de 75.000 al año, si tomamos como referencia la tendencia del año pasado.

Por la cantidad de equipos que tiene la capital, el IDIGER no ha logrado recopilar una cifra exacta de cuántos equipos están todavía sin certificar y cada año hace lo mejor para visitar de manera aleatoria los edificios o sitios públicos que cuenten con sistemas de transporte vertical. En promedio, al año logra verificar 11.000 equipos, de los cuales, el 31 % no cumplen con algún parámetro como la certificación.

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El ingeniero Jairo Castro Florian, gerente comercial de Estilo Ingeniería S.A., empresa que lleva casi 44 años en el mercado de ascensores, señala que en los últimos 10 años han entrado a operar por lo menos 10.000 equipos de transporte vertical en Bogotá, la mayoría ascensores. “Un muy buen porcentaje está certificado por organismos acreditados por la ONAC (Organismo Nacional de Acreditación de Colombia). Esto ha tenido un beneficio para los usuarios en cuanto a la seguridad, dado que un buen porcentaje de la accidentalidad está relacionado con la falta de inspección y mal mantenimiento”.

Guillermo Escobar Castro, director del IDIGER, dice que el balance de cumplimiento es positivo: “desde la entidad se puede dar un parte positivo en la aplicación de la norma y esto se ve reflejado en el nivel de cumplimiento de esta, pasando del año 2020 con un nivel de cumplimiento del 64 %, al 2023 con un 69 % del total de visitas de verificación realizadas”, indicó a El Espectador.

Castro Florian destaca las funciones del IDIGER, pero también resalta los retos que todavía se mantienen a la hora de seguir velando por el cumplimiento de la normativa en edificios con equipos. “Con un presupuesto reducido solo se puede hacer verificaciones aleatorias y cubrir al menos un 20 % al año. De todas maneras, dichas verificaciones están más enfocadas a los establecimientos que aglomeren público”.

Eve Polanco, gerente de ICM (Inspección y Certificación Multinacional S.A.S), lleva trabajando por la seguridad de los sistemas verticales desde que empezó a regir el primer acuerdo en Bogotá. En 2023, su empresa inspeccionó 9.000 equipos -6.000 lograron certificarse-, y resalta que la seguridad de miles de personas depende del correcto funcionamiento de estos equipos.

“Cualquier falla puede tener consecuencias graves. Creemos que la seguridad no debe dejarse al azar, y cada inspección realizada, cada certificación otorgada, representa un paso más hacia la protección de vidas. Instamos a que se reconozca la importancia vital de estas medidas y que se establezcan como una obligación en todo el territorio”, dijo a El Espectador.

Y es que el grueso de equipos de transporte vertical lo concentran la propiedad horizontal, que juega un papel fundamental en el proceso de visitas de verificación de los sistemas. “A que ellas son las directas responsables de garantizar que los sistemas cuenten con sus respectivos mantenimientos y certificados de revisión general anual, que garanticen la óptima operación de los sistemas”, resaltó el director del IDIGER.

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Tecnología vertical e inclusión

Con los años se han ido reforzando las medidas, como el Acuerdo 786 de 2020 que reforzó las funciones del IDIGER y sanciones. El ingeniero Castro explica que, para el caso de ascensores y escaleras mecánicas, en todo el mundo, los códigos de seguridad que se aplican son los vigentes en la Unión Europea: “la norma EN 81-20/ EN 81-50 para ascensores y EN 115 para escaleras mecánicas y rampas. En Colombia, el Icontec, desde septiembre de 2012 creó las normas técnicas colombianas de inspección para ascensores (NTC 5926-1) y escaleras mecánicas (NTC 5926-2). Estas normas de inspección están basadas en las normas europeas”.

La innovación definirá los sistemas verticales del futuro. Así lo piensa el gerente comercial de Estilo, quien rescata la experiencia que tuvo la compañía con tecnología de empresas asiáticas, para finalmente terminar teniendo su propia marca. La empresa creada en 1980 por Jairo Enrique Malaver Torres, en sus comienzos representó equipos para Gold Star de Corea del Sur, logrando alcanzar primeros lugares en ventas hacia 1995. Más adelante la marca cambio a LG y luego a SIGMA, momento en que la fábrica en Corea del Sur fue comprada por OTIS. A partir de este momento Estilo comenzó a fabricar sus propios ascensores”.

Por su parte, la gerente de ICM, resalta los retos que se vienen para la industria vertical. En primer lugar, la innovación y los avances Tecnológicos. “Las empresas fabricantes y los organismos de inspección deben estar al tanto de las últimas innovaciones en sistemas de transporte vertical, así como del impacto de la automatización y la inteligencia artificial en la eficiencia y seguridad”. Los desafíos se alinean a la tendencia global del cuidado ambiental, viendo aspectos como el consumo de energía, mantenimiento y seguridad, retos en la gestión y operación de infraestructuras verticales.

Por último, Eve Polanco resalta el impacto económico y social: “estos sistemas ciertamente tienen una participación importante en la economía de la movilidad mundial, por esto mismo debe considerar cómo afecta la accesibilidad para personas con movilidad reducida, y contribuir al crecimiento económico al facilitar el movimiento rápido y eficiente de personas y bienes”. Aspecto importante teniendo en cuenta que recientemente se radicó en el Congreso de la República el proyecto de Ley No. 108 S de 2024, “por medio de la cual se crea la política pública de seguridad e inclusión en sistemas de Ascensores (Elevadores) y puertas eléctricas en edificaciones públicas e instalaciones abiertas al público”.

Esto busca crear la política pública de inclusión y prevención de las personas ciegas o con baja visión, implementando acciones como: establecer la obligatoriedad de implementar dispositivos sonoros para la apertura y cierre de puertas en sistemas de ascensores (elevadores) y puertas eléctricas.

Así mismo, estos sistemas sonoros serían instalados para la llegada a cada nivel seleccionado en ascensores, para la notificación clara y expresa de situaciones de emergencia y/o peligro. También establecería la obligatoriedad de implementar botones con señalización en braille. Ya que estos cambios podrían tener unas implicaciones directas para asumir las instalaciones, el gremio fue invitado a enviar sus comentarios del proyecto a más tardar el día 5 de septiembre de 2024.

“La seguridad en ascensores y escaleras mecánicas no es solo una tendencia del futuro, es una necesidad apremiante en el mundo actual. La forma en que nos desplazamos en los espacios urbanos define nuestra experiencia diaria y moldea nuestra percepción del entorno”, concluyó la empresaria.

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