Veeduría ciudadana al FEP: informe detalla afectaciones a las aves durante el festival

Durante los días 21, 22, 23 y 24 de marzo se llevó a cabo la decimocuarta edición del Festival Estéreo Picnic, uno de los eventos musicales más importantes del país y de Latinoamérica. Desde que empezó, el festival se venía realizando en zonas alejadas de la ciudad, como el campo de golf de Briceño o el parque de la 222, en la salida norte de la ciudad. Sin embargo, este año, de manera inédita en su historia, el festival se realizó en Parque Metropolitano Simón Bolívar. Al evento, de acuerdo con la alcaldía de Bogotá, asistieron más de 159.000 personas.

Durante los días 21, 22, 23 y 24 de marzo se llevó a cabo la decimocuarta edición del Festival Estéreo Picnic, uno de los eventos musicales más importantes del país y de Latinoamérica. Desde que empezó, el festival se venía realizando en zonas alejadas de la ciudad, como el campo de golf de Briceño o el parque de la 222, en la salida norte de la ciudad. Sin embargo, este año, de manera inédita en su historia, el festival se realizó en Parque Metropolitano Simón Bolívar. Al evento, de acuerdo con la alcaldía de Bogotá, asistieron más de 159.000 personas.

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Prácticamente desde que se anunció que el festival se llevaría a cabo en el Simón Bolívar, organizaciones de defensa de animales alertaron sobre las posibles afectaciones que se podrían presentar de no llevar a cabo estrategias y protocolos de mitigación para reducir el impacto que el desarrollo del evento podría causar en la biodiversidad del parque y en su rol ecosistémico, esto bajo el entendido tratarse de un predio con un alto valor en el equilibrio ambiental de la ciudad que, además, pertenece a la Estructura Ecológica Principal de Bogotá, es decir, debe ser sujeto de protección y conservación, máxime en tiempos de cambio climático y calentamiento global.

En este contexto, la Fundación Aves S.O.S y la Mesa de seguimiento a los eventos del parque central Simón Bolívar, conformaron la veeduría que acompaño y monitoreó la avifauna residente en la zona del parque durante los días previos, los días de conciertos y los días posteriores al festival.

“Desafortunadamente no hay estudios de censos de aves, ni desde las entidades ni desde organismos particulares, razón por la cual no se cuenta con un número estimado de aves que habiten en el parque Simón Bolívar. Lo que sabemos, según plataformas como EBird, que se encarga, entre otras cosas, de establecer mapas de distribución de especies, es que dentro del parque se ha registrado la presencia de cerca de 150 especies de aves, 80 de ellas migratorias y el resto residentes. Ese es el estimado que tenemos”, señaló, en diálogo con El Espectador, la doctora Evelyn Martínez, directora de la Fundación Aves S.O.S Bogotá y médica veterinaria con experiencia en medicina, crianza y rehabilitación de aves silvestres, domésticas y exóticas.

El informe fue publicado esta semana y radicado ante la Veeduría Distrital desde el 19 de abril. Estos fueron los hallazgos.

Hechos evidenciados

Dentro de la zona intervenida por el FEP (el sector central del parque) se identificaron 23 nidos de aves que se encontraban en diferentes especies arbóreas como acacias japonesas, alisos, liquidámbar, robles y jazmín del Cabo. CInco de esos nidos se encontraban activos, es decir, con presencia de aves adultas y huevos o polluelos neonatos, los otros nidos se encontraban en aparente estado de inactividad, o por lo menos, durante los tiempos de monitoreo no se registró movimientos de aves adultas. Los nidos activos eran de especies conocidas como siriríes, torcazas y mirlas patinaranjas, estas últimas incluso tenían un polluelo recién nacido en uno de los niños.

Estos nidos, de acuerdo con el informe, estaban ubicados en zonas de ‘alto impacto de ondas sonoras’, provenientes de la tarima ‘escenario CeraVe’, en donde la exposición continúa al ruido se extendió hasta las 3:00 a.m. “Aun cuando el nido se encontraba sobre una zona altamente concurrida, no evidenciamos una previa identificación de la especia por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) ni del IDRD, sin embargo, una vez reportamos la situación ante dichas entidades, estas siguieron el proceso de monitoreo los días posteriores”, señala el informe.

Varios de los otros nidos activos, de torcazas y siriríes que se encontraban en estado de incubación, permanecieron expuestos, sin ningún control ni monitoreo, a luces de alta potencia, reflectores láser y a una gran cantidad de humo emanada de los camiones que iban y volvían regularmente con elementos necesarios para el montaje del festival. Pese a que se trataba de una zona altamente transitada, con elementos de riesgo identificados, no se evidenció acompañamiento de las entidades encargadas, relata el estudio.

“Desde el primer día del evento reportamos las circunstancias de esos nidos a funcionarios del IDRD, de la SDA e incluso a representantes de Páramo Impacta (empresa promotora del evento). Sin embargo, evidenciamos que, a pesar de la alerta, no se llevó a cabo ninguna medida de mitigación, identificación o monitoreo. Básicamente estábamos haciendo el trabajo de las entidades y, no aún así, nos pararon bolas. Hay varias situaciones relacionadas con la protección del ecosistema que simplemente pasaron desapercibidas”, sostiene Martínez.

“No se ha realizado una evaluación con respecto a los efectos de la intensidad lumínica sobre las coberturas forestales. Es necesario mitigar y compensar las posibles alteraciones en el comportamiento de especies nocturnas como los búhos que suelen habitar el parque, ya que, según el reporte de algunos residentes de barrios aledaños, se registró la presencia de búhos que pudieron haber tenido la necesidad de alejarse o desplazarse del parque debido a las actividades realizadas por el FEP”, señala Oswado Cortés, biólogo y ornitólogo.

Presencia de residuos contaminantes

La veeduría encontró que uno de los nidos de las mirlas estaba construido con residuos que quedaron en la tras el FEP y quizá, también por otros eventos anteriores. Con restos de polisombra negra y amarres plásticos negros, entre otros residuos que fueron utilizados durante el festival, varias aves resultaron armando sus nidos, situación que acarrea peligro debido a que los animales pueden resultar enredados, atrapados o incluso amputados por estos elementos.

Incluso en visitas posteriores a la finalización del evento, la veeduría encontró que en la zona donde se habían instalado varias figuras de icopor, restos de estas permanecían esparcidos en un área donde suelen alimentarse varias aves que está a pocos metros del lago, hecho que resulta un factor de riesgo importante si se tiene en cuenta que, para animales acuáticos, aves e incluso mamíferos, la ingesta de ese material puede resultar altamente tóxica.

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Riesgos de accidentes y aves fallecidas

“Durante el evento, esta veeduría encontró que mientras se usaban los botes para el público, tanto en horas de la tarde como durante la noche, al tiempo había presencia de ‘fochas’ (especie de ave) adultas, muy cercanas a los botes, nadando entre ellos, sin ningún elemento que advirtiera la presencia de los animales. Así mismo, evidenciamos utilización de lanchas con motor fuera de borda también en horario nocturno”, señala el comunicado.

Por otro lado, el 25 de marzo, día siguiente a la terminación del evento, Martínez halló el cadáver de una torcaza adulta en el césped contiguo a una zona que durante el festival fue presentada “como si fuera parte de la selva amazónica colombiana, con avisos titulados ‘Gaia Amazonas”, para lo cual se instalaron dos pantallas gigantes, amplificadores de sonido, reflectores de luces láser y led que impactaban directamente en los árboles y máquinas de humo; “elementos electrónicos que permanecieron funcionando 24 horas durante los días del evento oficial”, señala el informe.

Tras el hallazgo, se evidenció que las entidades encargadas no contaron de forma previa con un protocolo de manejo para aves que fueran encontradas fallecidas durante el evento, los protocolos existentes estaban pensados para aves que fueran rescatadas con vida de situaciones de riesgo, razón por la cual no hay datos oficiales de más aves que hayan podido aparecer fallecidas durante el Festival.

“Por información que recibí de primera mano, sé que funcionarios del IDRD y de la SDA avistaron el cuerpo antes de que nosotros lo encontráramos y descartaron la realización de un análisis de caso porque el ave no presentaba traumas externos. El traslado del cuerpo a la SDA se demoró cerca de 12 horas, las cuales son cruciales para la realización de la necropsia, pues por las características biológicas de las aves, su proceso de descomposición es más rápido que el de muchos animales. Hasta el 19 de abril, fecha de la radicación del informe y casi un mes después del hallazgo, no hemos tenido información de los resultados de la necropsia”, indica Martínez, quien además señala que en la zona donde falleció el ave se avistaron parejas de torcazas y alcaravanes, por lo cual es altamente probable que existan nidos que la autoridad ambiental no censó.

Por otro lado, la mañana posterior al inicio del evento, un vecino residente en el barrio Pablo VI segunda etapa, el cual se encuentra a una cuadra del parque, halló el cadáver de una torcaza joven, cuyo cuerpo desapareció y no se pudo realizar el análisis postmortem. “La falta de estudios sobre la incidencia de estos eventos en la fauna, sumado a la ausencia de protocolos para el manejo de aves halladas sin vida, constituyen un vacío enorme en aspectos como la mitigación de riesgos, pues no sabemos si el fallecimiento fue por causas ajenas al festival o por la incidencia de algún aspecto de la organización de este”, recalca Martínez.

La pólvora

Un factor de riesgo que incide altamente en la muerte de aves, es el uso de pólvora, la cual, tras los estallidos que produce, puede causar episodios de estrés agudo y reacciones involuntarias de las aves para escapar de la amenaza que para ellas supone el ruido. En muchos de esos casos, las aves terminan estrellándose contra altos edificios y tras el trauma, generalmente fallecen.

“En las reuniones que tuvimos con Páramo, previas al evento, nos informaron que se iba a utilizar pólvora fría, que es un tipo de pólvora que no genera emisión de ruido. Esa era la información que nos dieron y con la que nos quedamos. Adicional a eso, en un documento que expide el IDRD que se llama ‘Requisitos de obligatorio cumplimiento para la autorización de eventos en el parque Simón Bolívar”, uno de los requerimientos es no utilizar pólvora sonora. En ese sentido, teníamos pensado que páramo iba a cumplir, pero la sorpresa llegó cuando nos dimos cuenta que se utilizó pólvora común y corriente mezclada con pólvora fría, incumpliendo lo pactado”.

Aves Migratorias y residentes

En Bogotá circulan aves migratorias en varias épocas del año, las cuales buscan ecosistemas como el Simón Bolívar, o como los humedales distritales, para descansar, recuperar energía y alimentarse para seguir con su travesía. En la ciudad confluyen aves con: migraciones boreales, que llegan desde Norteamérica; migraciones australes, que vienen desde el cono sur del continente y las migraciones locales, que vienen desde los llanos orientales y se asientan en los humedales de la ciudad. Las migraciones boreales y australes ocurren de enero a mayo y de octubre a noviembre, aproximadamente, mientras que las migraciones locales, dependen de la temporada de lluvia o de verano que atraviese el país. Es decir, durante la realización del evento, varias aves se encontraban en temporada de migración, hecho que también pasaron por alto las autoridades ambientales.

Durante los recorridos por el parque, la veeduría encontró presencia de aves migratorias como Aatrapamoscas migratorios, pirangas migratorias, cuclillos americanos migratorios y búhos orejudos. Varias de estas aves son especies de vuelos nocturnos, las cuales resultaron visiblemente afectadas a causa de la proyección continúa de luces de alta potencia durante las noches del evento.

“Actualmente, teniendo en cuenta que nos encontramos en plena temporada de migración de aves, no se tiene una evaluación sobre la incidencia que puede tener este tipo de eventos en aspectos como la presencia y abundancia de las especies de aves migratorias conocidas como reinitas en el Parque, antes, durante y después de un evento como el FEP. Entidades como la Secretaría de Ambiente podría estar perdiendo una oportunidad valiosa para generar una evaluación ambiental real sobre los impactos de este tipo de eventos hacia la avifauna que habita el Parque”, señala Cortés.

Sobre las entidades

No se tuvo un acompañamiento por parte del Instituto de Protección y Bienestar Animal IDPYBA días antes del evento, razón que llevó a la Fundación Aves S.O.S a radicar un derecho de petición al IDPYBA el día 19 de marzo solicitando que la entidad estuviera presente en el festival. La respuesta indicaba que la entidad no había obtenido el permiso por parte de Páramo para ingresar al evento. Solamente el tercer día una persona del Instituto acompañó a la veeduría durante el recorrido que realizaron con la Veeduría Distrital, la Secretaría de Gobierno y administradores del festival.

Sobre los nidos posiblemente inactivos no se realizó ninguna actividad para comprobar que en efecto en dichos nidos no existieran huevos o polluelos infantes que hubieran fallecido debido al abandono de sus padres a raíz de la intervención realizada en su hábitat. Tampoco se evidenciaron actividades de identificación de nidos en las demás zonas arboladas que no fueron visitadas por la veeduría pero que también resultaban afectadas por las luces, el humo y la pólvora, entre otros factores de riesgo.

¿Qué dice la Secretaría de Ambiente?

En respuesta al derecho de petición enviado por la veeduría, desde la Secretaría de Ambiente se menciona que en las reuniones previas de socialización, “se reiteraron las funciones de la SDA como autoridad ambiental dentro del perímetro urbano de Bogotá y se aclaró que su papel en el FEP estaría dirigido a realizar acciones de control y vigilancia a las medidas de prevención/mitigación que sean implementadas durante la consecución del mismo. Adicionalmente, se informó que esa Secretaría es la única autorizada para brindar atención integral y especializada a la fauna silvestre, y por tanto, en el mardo de la articulación Páramo Impacta-IDRD-SDA, esta autoridad ambiental atendería a los individuos heridos o desorientados que sean hallados durante el evento, siguiendo los procedimientos internos aprobados para ello y la normativa ambiental vigente”.

Sin embargo, señala la Veeduría, que durante sus recorridos no lograron “obtener evidencia sobre actividades dedicadas a la identificación, monitoreo y evaluación de mitigación del impacto de los nidos por parte de la Entidad. Tampoco vimos un papel desde la SDA sobre el caso de la torcaza fallecida, ya que su manejo fue inapropiado. Teniendo en cuenta la cantidad de intervenciones realizadas en la zona, aún sin tener estudios de impacto hacia la fauna silvestre, consideramos que esto último es una razón suficiente para que cualquier ave fallecida durante la realización de los eventos sea sometida (o se exijan) los exámenes necesarios para establecer las causas del deceso”, señala el informe, en donde también se resalta las capacitaciones realizadas por la entidad a las pernas encargadas de la logística del evento sobre temas de fauna, y también sobre la prevención en el manejo de langostillas de río presentes en el parque.

Recomendaciones.

Con el fin de proteger el bienestar de la avifauna y demás especies animales que habitan el parque Simón Bolívar, mientras no existan estudios de impacto, algunas de las recomendaciones publicadas en el informe, son:

• Que se tenga mayor rigurosidad con el cumplimiento del documento ‘Requisitos ambientales de obligatorio cumplimiento para la autorización de eventos en el parque central Simón Bolívar’, además de nutrir y mejorar su contenido con base en conceptos profesionales y académicos multidisciplinarios en relación con el bienestar de la fauna silvestre.
• Que desde la SDA, IDPYBA y el IDRD, en apoyo con profesionales externos y ciudadanos voluntarios, se realicen censos de especies de aves residentes y migratorias, antes, durante, y después de finalizados eventos que vinculen altos niveles de contaminación auditiva, lumínica y de alteración del entorno verde y del acuático. Es importante que también se tengan en cuenta los nidos, pues durante todos los meses del año, el Simón Bolívar es escenario de temporadas de reproducción de varias especies de aves. El seguimientos a los nidos en zonas intervenidas es fundamental.
• Que desde la SDA, IDPYBA y el IDRD, en apoyo con profesionales externos y ciudadanos voluntarios, se realicen estudios sobre el impacto de que puede generar para el bienestar y salud de las especies que habitan el parque la utilización inadecuada de objetos eléctricos que sean generadores de fuentes de luz de alto impacto o sonidos con decibeles que afecten la fauna que sean utilizados por tiempos mayores a 3 horas.
• Informar a los asistentes a eventos como el FEP, además de lo que se debe hacer en caso de encontrar un ave herida o en riesgo, qué hacer en caso de hallar un ave fallecida.
• Que se cree y se lleve a cabo un protocolo que asegure el correcto manejo e investigación de casos de aves halladas sin vida. Recomendamos que las necropsias y análisis patológicos se realicen en laboratorios reconocidos y externos a las entidades distritales.
• Para futuros eventos, es importante que las empresas organizadoras cuenten con personal que tenga experiencia en fauna que pueda ayudar a temas de monitoreo y rescates. El profesional de fauna de la empresa organizadora debe estar acompañado por un profesional de las entidades encargadas. No se debe permitir que los entes distritales descarguen su misionalidad sonre una empresa organizadora de eventos en temas de esta complejidad.
• Se debe prohibir el uso de máquinas generadoras de humo así como de gases provenientes de restaurantes temporales que sean instalados en entornos verdes del parque, debido a que no existen estudios en Bogotá que confirmen la inocuidad de elos elementos químicos presentes en estos gases que puedan afectar a la fauna que allí habita.
• Que no de disponga el uso de ninguna embarcación en el espejo de agua del parque en horarios nocturnos

Por último, la veeduría señala que le ha solicitado a la Secretaría de Ambiente que, “mientras se lleven a cabo los estudios de impacto y mitigación y se establece el protocolo de protección a la fauna que habita el parque, se aplique el principio de precaución contemplado en la ley 99 de 1993, teniendo en cuenta que las leyes son superiores a los decretos, resoluciones y acuerdos distritales que justifican la realización de este tipo de eventos sin la debida medición del impacto al medio ambiente”.

Así las cosas, se espera que para próximos espectáculos de caracter masivo con características similares a las del Festival Estéreo Picnic, las entidades encargadas de velar por la protección de la fauna del parque Simón Bolívar robustescan las estrategias enfocadas en la vigilancia y la mitigación de los diversos factores de riesgo, además de fortalecer los protocolos y exigir el cumplimiento de los requisitos ambientales de obligatorio cumplimiento asumidos por las empresas que realizan los eventos.

El rol ecosistémico de las aves, en tanto dispersoras de semillas y controladoras de plagas, constituye un eje fundamental de la salud medioambiental de la ciudad y de los millones de personas que la habitan. La avifauna, además, influye decidicamente en la reforestación de diversas zonas y pisos térmicos, hechos que en tiempos de cambio climático, calentamiento global y racionamiento de agua nos hablan de la importancia de su defensa y protección, además de la necesidad de fortalecer los protocolos que dictan la manera adecuada en que podemos, o no, intervenir e interferir en su hábitat y en sus ciclos biológicos.

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