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                                                                                                                                Cinco años del acuerdo de paz: ojo al catastro multipropósito

                                                                                                                                El inventario de predios del país es esencial para la inversión social y la resolución de conflictos. Este Gobierno se trazó la meta de dejar el 60 % de la información actualizada, pero hasta el momento la cifra apenas supera el 15 %.

                                                                                                                                María Alejandra Medina

                                                                                                                                Editora Sección Mundo
                                                                                                                                Foto: El Espectador
                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                Vea: (En cifras) Los PDET cinco años después de la firma de la paz

                                                                                                                                Esas son solo algunas de las razones por las cuales el catastro multipropósito fue una de las tareas incluidas en la reforma rural integral (RRI), primer punto del Acuerdo Final de Paz. Este inventario de las condiciones físicas, económicas y jurídicas de los predios, con el componente “multipropósito”, busca precisamente superar el enfoque fiscal o de recaudo, para avanzar hacia soluciones en materia de inversión social, desconcentración de la propiedad rural improductiva, entre otros puntos claves en la materialización de la Reforma Rural Integral (RRI).

                                                                                                                                Read more!

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                                                                                                                                Además: El catastro avanza, pero ¿qué tan multipropósito es?

                                                                                                                                El instituto ha resaltado que con la expedición de los Decretos 1983 de 2019 y 148 de 2020 se facilitó la habilitación de gestores catastrales, de manera que los entes territoriales puedan hacerse cargo de su propia gestión predial, con el fin de agilizarla. Según el IGAC, a octubre de 2021, se han habilitado 31 gestores catastrales, que tienen jurisdicción sobre 257 municipios y comprenden un área de 11 millones de hectáreas. La expectativa es que, superada la etapa de habilitaciones, los gestores puedan ponerse en marcha y que el ritmo de actualización se acelere.

                                                                                                                                Hasta el momento, varias han sido las observaciones respecto al catastro. Por un lado, hay quienes creen que el simple hecho de haberlo puesto a andar es destacable. Aunque ha sido criticado por supuestamente flaquear en el enfoque multipropósito, una fuente cercana al asunto, que prefirió no ser citada, resalta que como nunca antes se ha logrado coordinar gestiones entre el IGAC, la Agencia Nacional de Tierras, el Departamento Nacional de Planeación y la Superintendencia de Notariado y Registro, así como establecer metodologías que no existían, pues sencillamente son requisito de la banca multilateral, que ha financiado el catastro.

                                                                                                                                Read more!

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                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                Vea: Las dos caras de los PDET en Urabá y Arauca

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                En un sentido similar, Felipe León, experto en asuntos de tierras y justicia transicional, con base en la investigación que lo llevó a ser coautor del libro Catastro para la paz, publicado el año pasado, resalta que la implementación se ha “centrado en la actualización de las imágenes a partir de diferentes fuentes”. Agrega, sin embargo, que la tarea se puede haber quedado corta en la identificación caso a caso para establecer la correlación entre cada unidad predial y lo contenido en el registro, un paso necesario para, por ejemplo, identificar obligaciones pendientes en materia de tributación.

                                                                                                                                Por otro lado, si bien la descentralización puede ser vista como algo positivo en clave de política pública, León señala la necesidad de aprender de las experiencias ecuatoriana y peruana, en las que el recaudo de la información al final no tuvo la calidad esperada por la flexibilización del modelo.

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                También puede leer: Las herramientas geográficas para el posconflicto’

                                                                                                                                El futuro del catastro

                                                                                                                                El IGAC en este momento atraviesa por un cambio en su dirección. Hace tres semanas se conoció la renuncia de Olga Lucía López, exdirectora de Catastro Bogotá, quien se puso al frente del instituto geográfico nacional en 2019. La publicación en Presidencia de la República de la hoja de vida de Ana María Aljure, saliente viceministra de Ciencia, quien desarrolló la mayor parte de su carrera en la Alcaldía de Barranquilla, lleva a pensar que su nombramiento en la dirección del IGAC es inminente.

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                Debido a la transición, no fue posible obtener una entrevista con voceros de la entidad. Sin embargo, desde allí reconocieron que es necesario hacer el cruce de la información catastral con la información registral bajo un sistema “interoperable” que admita posteriormente la inclusión de información asociada a otras fases de la estrategia —lo que puede ayudar a responder una de las observaciones de León—. Esto se refiere a la gestión catastral, el mantenimiento y actualización de la información, entre otros.

                                                                                                                                Vea: Para sembrar la paz, hay que aflojar la tierra

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                Una de las fuentes consultadas para este artículo mencionó que lo más importante es que se garantice la continuidad en la ejecución de una política tan importante para el país como el catastro. Agregó que, pese a que los resultados pueden ser pocos, debido al tiempo que requiere la habilitación de los gestores, pero también procesos como el de consulta previa —que es el gran pendiente con los grupos étnicos—, y hasta las dificultades que implican las condiciones de seguridad en muchos territorios, no se debe desacelerar ni retroceder en el esfuerzo.

                                                                                                                                Foto: El Espectador
                                                                                                                                Foto: El Espectador
                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                Vea: (En cifras) Los PDET cinco años después de la firma de la paz

                                                                                                                                Esas son solo algunas de las razones por las cuales el catastro multipropósito fue una de las tareas incluidas en la reforma rural integral (RRI), primer punto del Acuerdo Final de Paz. Este inventario de las condiciones físicas, económicas y jurídicas de los predios, con el componente “multipropósito”, busca precisamente superar el enfoque fiscal o de recaudo, para avanzar hacia soluciones en materia de inversión social, desconcentración de la propiedad rural improductiva, entre otros puntos claves en la materialización de la Reforma Rural Integral (RRI).

                                                                                                                                Read more!

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                                                                                                                                Además: El catastro avanza, pero ¿qué tan multipropósito es?

                                                                                                                                El instituto ha resaltado que con la expedición de los Decretos 1983 de 2019 y 148 de 2020 se facilitó la habilitación de gestores catastrales, de manera que los entes territoriales puedan hacerse cargo de su propia gestión predial, con el fin de agilizarla. Según el IGAC, a octubre de 2021, se han habilitado 31 gestores catastrales, que tienen jurisdicción sobre 257 municipios y comprenden un área de 11 millones de hectáreas. La expectativa es que, superada la etapa de habilitaciones, los gestores puedan ponerse en marcha y que el ritmo de actualización se acelere.

                                                                                                                                Hasta el momento, varias han sido las observaciones respecto al catastro. Por un lado, hay quienes creen que el simple hecho de haberlo puesto a andar es destacable. Aunque ha sido criticado por supuestamente flaquear en el enfoque multipropósito, una fuente cercana al asunto, que prefirió no ser citada, resalta que como nunca antes se ha logrado coordinar gestiones entre el IGAC, la Agencia Nacional de Tierras, el Departamento Nacional de Planeación y la Superintendencia de Notariado y Registro, así como establecer metodologías que no existían, pues sencillamente son requisito de la banca multilateral, que ha financiado el catastro.

                                                                                                                                Read more!

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                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                Vea: Las dos caras de los PDET en Urabá y Arauca

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                En un sentido similar, Felipe León, experto en asuntos de tierras y justicia transicional, con base en la investigación que lo llevó a ser coautor del libro Catastro para la paz, publicado el año pasado, resalta que la implementación se ha “centrado en la actualización de las imágenes a partir de diferentes fuentes”. Agrega, sin embargo, que la tarea se puede haber quedado corta en la identificación caso a caso para establecer la correlación entre cada unidad predial y lo contenido en el registro, un paso necesario para, por ejemplo, identificar obligaciones pendientes en materia de tributación.

                                                                                                                                Por otro lado, si bien la descentralización puede ser vista como algo positivo en clave de política pública, León señala la necesidad de aprender de las experiencias ecuatoriana y peruana, en las que el recaudo de la información al final no tuvo la calidad esperada por la flexibilización del modelo.

                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                El futuro del catastro

                                                                                                                                El IGAC en este momento atraviesa por un cambio en su dirección. Hace tres semanas se conoció la renuncia de Olga Lucía López, exdirectora de Catastro Bogotá, quien se puso al frente del instituto geográfico nacional en 2019. La publicación en Presidencia de la República de la hoja de vida de Ana María Aljure, saliente viceministra de Ciencia, quien desarrolló la mayor parte de su carrera en la Alcaldía de Barranquilla, lleva a pensar que su nombramiento en la dirección del IGAC es inminente.

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                Debido a la transición, no fue posible obtener una entrevista con voceros de la entidad. Sin embargo, desde allí reconocieron que es necesario hacer el cruce de la información catastral con la información registral bajo un sistema “interoperable” que admita posteriormente la inclusión de información asociada a otras fases de la estrategia —lo que puede ayudar a responder una de las observaciones de León—. Esto se refiere a la gestión catastral, el mantenimiento y actualización de la información, entre otros.

                                                                                                                                Vea: Para sembrar la paz, hay que aflojar la tierra

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                Una de las fuentes consultadas para este artículo mencionó que lo más importante es que se garantice la continuidad en la ejecución de una política tan importante para el país como el catastro. Agregó que, pese a que los resultados pueden ser pocos, debido al tiempo que requiere la habilitación de los gestores, pero también procesos como el de consulta previa —que es el gran pendiente con los grupos étnicos—, y hasta las dificultades que implican las condiciones de seguridad en muchos territorios, no se debe desacelerar ni retroceder en el esfuerzo.

                                                                                                                                Foto: El Espectador
                                                                                                                                Ver todas las noticias
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