Así se invertirá la plata del fondo multidonante para el proceso de paz con el ELN
No es cierto que el dinero de este instrumento se vaya a usar para financiar la manutención o acciones bélicas del grupo ilegal. Le contamos cuáles son los nueve compromisos del acuerdo de creación del fondo.
En las últimas horas, tras el anuncio del ELN y el Gobierno de crear un fondo para financiar los diálogos de paz, han surgido una serie de inquietudes y preocupaciones respecto del funcionamiento de este mecanismo, que fue acordado en el sexto ciclo de negociaciones en Cuba y se pondrá en marcha en los próximos tres meses.
El Acuerdo 26 de la mesa de diálogos aclara que el fondo multidonante tiene como objetivo “profundizar, fortalecer y hacer sostenible el proceso”, a través de la administración y ejecución de recursos de donantes y del Estado colombiano destinados al proceso de paz, cumpliendo con los estándares de Naciones Unidas en cuanto a transparencia, monitoreo, auditoría y rendición de cuentas.
Puede leer: Diálogos con ELN: las claves de los acuerdos del sexto ciclo y lo que se viene
El fondo no financiará actividades bélicas del ELN
Lo primero que hay que dejar en claro es que este mecanismo -en el que participa la comunidad internacional- se destinará únicamente a financiar actividades relacionadas con la paz.
En ese sentido, el senador Iván Cepeda, miembro de la delegación del Gobierno en la mesa, aseguró que tanto el Ejecutivo como los países participantes fueron explícitos en que “no puede haber ninguna clase de recursos que se desvíen a actividades distintas a la paz, especialmente actividades bélicas”.
En otros temas: La paz con el Clan del Golfo y las ACSN, en vilo ante inacción del Gobierno Petro
Se trata de un tema en el que el Gobierno ha insistido desde hace meses: la imposibilidad de financiar el accionar del grupo guerrillero. Así lo sostuvo hace algunas semanas el comisionado de Paz Otty Patiño a Colombia+20: “No habrá ni un solo centavo para mantenerse en pie de guerra. Todo lo que sea posible para construcción de paz”.
Eso implica que los recursos tampoco serán usados para la manutención de las tropas del ELN, sin importar que el grupo esté en medio de un cese al fuego bilateral hasta agosto. En cambio, en lo que sí podrían invertirse el dinero recaudado es en actividades de la mesa de diálogos, el proceso de participación, los proyectos de transformación de las regiones afectadas por el conflicto y otras actividades de esta naturaleza.
Puede leer: Tras una dura discusión, Gobierno y ELN extienden el cese al fuego por seis meses
“El fondo estudiará, aprobará y financiará con carácter progresivo las actividades pactadas por la mesa y las referidas a los acuerdos sobre participación, cese al fuego, dinámicas humanitarias, zonas críticas, y lo referente a las actividades del ELN en cumplimiento de los Acuerdos suscritos, como las de pedagogía y construcción de paz durante el cese al fuego”, se lee en uno de los nueve puntos del acuerdo firmado por las partes.
Se trata de una experiencia que no es novedosa en Colombia. En su momento, el país tuvo un Fondo Fiduciario de la Unión Europea, y actualmente sigue activo el Fondo Multidonante de las Naciones Unidas, creado en el marco del proceso de paz con la antigua guerrilla de las FARC, cuya vigencia termina en 2026.
La vigencia será de un año
En otros de los puntos señalan que el fondo tendrá un periodo de vigencia de un año, renovable por acuerdo de las partes en el Comité Directivo del Fondo. “Su duración estará en relación con el desarrollo de la Agenda de México”, dice el documento.
Durante este tiempo, se acordó que esta herramienta de sostenibilidad pueda admitir el ingreso de recursos financieros y técnicos de otros donantes. En ese sentido, las partes invitaron a países, instituciones, entidades y organismos internacionales a facilitar la implementación inmediata del fondo multidonante.
Además: Gobierno y ELN acordaron crear un fondo multidonante para su proceso de paz
El acuerdo también ordena que el fondo establezca los términos de referencia y los manuales operativos que se acuerden con los países donantes.
Como señaló el jefe de la delegación del ELN, Pablo Beltrán, tras anunciar la creación de este instrumento, uno de los principales retos será la transparencia de los recursos.
“Desgraciadamente, en Gobiernos anteriores, estos fondos de la paz también han sido objeto de alta corrupción. Somos responsables de asumir con toda la transparencia el manejo de los donantes en este fondo”, dijo el líder guerrillero.
En las últimas horas, tras el anuncio del ELN y el Gobierno de crear un fondo para financiar los diálogos de paz, han surgido una serie de inquietudes y preocupaciones respecto del funcionamiento de este mecanismo, que fue acordado en el sexto ciclo de negociaciones en Cuba y se pondrá en marcha en los próximos tres meses.
El Acuerdo 26 de la mesa de diálogos aclara que el fondo multidonante tiene como objetivo “profundizar, fortalecer y hacer sostenible el proceso”, a través de la administración y ejecución de recursos de donantes y del Estado colombiano destinados al proceso de paz, cumpliendo con los estándares de Naciones Unidas en cuanto a transparencia, monitoreo, auditoría y rendición de cuentas.
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El fondo no financiará actividades bélicas del ELN
Lo primero que hay que dejar en claro es que este mecanismo -en el que participa la comunidad internacional- se destinará únicamente a financiar actividades relacionadas con la paz.
En ese sentido, el senador Iván Cepeda, miembro de la delegación del Gobierno en la mesa, aseguró que tanto el Ejecutivo como los países participantes fueron explícitos en que “no puede haber ninguna clase de recursos que se desvíen a actividades distintas a la paz, especialmente actividades bélicas”.
En otros temas: La paz con el Clan del Golfo y las ACSN, en vilo ante inacción del Gobierno Petro
Se trata de un tema en el que el Gobierno ha insistido desde hace meses: la imposibilidad de financiar el accionar del grupo guerrillero. Así lo sostuvo hace algunas semanas el comisionado de Paz Otty Patiño a Colombia+20: “No habrá ni un solo centavo para mantenerse en pie de guerra. Todo lo que sea posible para construcción de paz”.
Eso implica que los recursos tampoco serán usados para la manutención de las tropas del ELN, sin importar que el grupo esté en medio de un cese al fuego bilateral hasta agosto. En cambio, en lo que sí podrían invertirse el dinero recaudado es en actividades de la mesa de diálogos, el proceso de participación, los proyectos de transformación de las regiones afectadas por el conflicto y otras actividades de esta naturaleza.
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“El fondo estudiará, aprobará y financiará con carácter progresivo las actividades pactadas por la mesa y las referidas a los acuerdos sobre participación, cese al fuego, dinámicas humanitarias, zonas críticas, y lo referente a las actividades del ELN en cumplimiento de los Acuerdos suscritos, como las de pedagogía y construcción de paz durante el cese al fuego”, se lee en uno de los nueve puntos del acuerdo firmado por las partes.
Se trata de una experiencia que no es novedosa en Colombia. En su momento, el país tuvo un Fondo Fiduciario de la Unión Europea, y actualmente sigue activo el Fondo Multidonante de las Naciones Unidas, creado en el marco del proceso de paz con la antigua guerrilla de las FARC, cuya vigencia termina en 2026.
La vigencia será de un año
En otros de los puntos señalan que el fondo tendrá un periodo de vigencia de un año, renovable por acuerdo de las partes en el Comité Directivo del Fondo. “Su duración estará en relación con el desarrollo de la Agenda de México”, dice el documento.
Durante este tiempo, se acordó que esta herramienta de sostenibilidad pueda admitir el ingreso de recursos financieros y técnicos de otros donantes. En ese sentido, las partes invitaron a países, instituciones, entidades y organismos internacionales a facilitar la implementación inmediata del fondo multidonante.
Además: Gobierno y ELN acordaron crear un fondo multidonante para su proceso de paz
El acuerdo también ordena que el fondo establezca los términos de referencia y los manuales operativos que se acuerden con los países donantes.
Como señaló el jefe de la delegación del ELN, Pablo Beltrán, tras anunciar la creación de este instrumento, uno de los principales retos será la transparencia de los recursos.
“Desgraciadamente, en Gobiernos anteriores, estos fondos de la paz también han sido objeto de alta corrupción. Somos responsables de asumir con toda la transparencia el manejo de los donantes en este fondo”, dijo el líder guerrillero.