“Los recursos están garantizados”: Fondo Paz responde a retrasos en pagos a ex-FARC

A raíz de la falta de pago de la renta básica a firmantes de paz, continúan los álgidos reclamos al presidente Gustavo Petro para que se agilice el desembolso de este mes. La Agencia de Reincorporación y Normalización dice que el Fondo Paz está a la espera de realizar los pagos, pero que requiere la aprobación de los recursos. Colombia+20 habló con Wilmer Leal, director de ese fondo, sobre las razones del retraso y posibles soluciones.

Cindy A. Morales Castillo
30 de diciembre de 2024 - 10:00 p. m.
Wilmer Leal es el director del Fondo Colombia en Paz.
Wilmer Leal es el director del Fondo Colombia en Paz.
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En los últimos días se han intensificado los reclamos al gobierno del presidente Gustavo Petro a raíz de la falta del pago de la renta básica para los firmantes de paz por el mes de diciembre. La tensión ha subido a tal punto que ha suscitado respuestas de lado y lado. Por una parte, Rodrigo Londoño, conocido en la guerra como Timochenko y ahora firmante de paz, ha exigido el desembolso inmediato de los recursos a la Agencia de Reintegración y Normalización (ARN). En respuesta, esa entidad a la cabeza de Alejandra Miller, señaló que los pagos están programados, pero que el Fondo Colombia en Paz está a la espera de la aprobación de los recursos para poder realizar las transacciones.

Para entender las razones de la crisis en el desembolso de la renta básica, Colombia+20 habló con Wilmer Leal, director de Fondo Paz, quien explicó el origen de los retrasos y lo que hace falta para cumplirle a los firmantes de paz.

¿Por qué no se ha hecho el pago de la renta básica de diciembre para los excombatientes de FARC? ¿Cuál es la razón del retraso?

Bueno, lo primero es decir que tanto nosotros como los excombatientes saben que los recursos están garantizados, no solo de esta vigencia 2024, sino los futuros que van para lo que se ha denominado Bolsa Paz de 2025. Si tú revisas el historial de pagos nosotros jamás habíamos incumplido en ninguno de los pagos con los firmantes ni con las obras ni nada. El 2024, el Fondo Colombia en Paz, fue el año histórico donde más recursos se ejecutó, llegamos a los 824.000 millones de pesos. Esto es, claro, una muestra de voluntad del Gobierno y también de cómo hemos venido avanzando y mejorando el cumplimiento del Acuerdo de Paz. Entonces, ¿Cuál es el inconveniente? Tenemos en el Fondo un problema que tienen ahora todas las entidades del Gobierno y es un tema de caja por eso se llama el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). En otras palabras, necesitamos liquidez para poder cumplir esos compromisos nosotros. Hasta noviembre cumplimos todos nuestros compromisos; sin embargo, este último mes tuvimos este problema.

¿Qué se está haciendo para agilizar todo?

Se vienen haciendo esfuerzos desde la cartera de Hacienda. Nosotros tenemos todo listo, también sé que todo está listo de parte de la directora de la ARN (Agencia de Reincorporación y Normalización), Alejandra Miller. Así se lo hemos comunicado a los representantes de FARC, a todos los firmantes que se han comunicado con nosotros. Apenas nos llegue el PAC se hará el reembolso.

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¿Cuánto es lo que se debe y a cuántos excombatientes se afecta con este retraso?

Son 10 cuentas que tenemos por un total de $18.397 millones del último mes y que esperamos en enero ponernos al día. El total de excombatientes es de 13.000. Los pagos se enmarcan en: proyectos productivos individuales y colectivos; beneficios de pensión y Beneficios Económicos Periódicos (BEPS); asignaciones de normalización; renta básica.

¿Cuánto podría tardar?

La idea es poder solucionarlo lo antes posible, en la primera o segunda semana de enero poder hacer los giros. Los giros, una vez está el dinero, no tardan más de 24 horas.

¿Se pueden tardar dos semanas más los pagos?

El giro tarda 24 horas. Se hace apenas llegue el recurso.

Entonces, ¿el dinero del PAC puede tardar en llegarles dos semanas?

Pues, no sé. Podría en teoría llegar el viernes. El trabajo que está haciendo el Ministerio de Hacienda no es solo con el Fondo, sino con varias instituciones que están en la misma situación.

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Este fondo tiene una particularidad porque por la misma estructura del fondo no tiene anualidad, lo que significa que nosotros podemos empezar antes que cualquier otra entidad a hacer pagos. Es decir, por las complejidades que tiene el Acuerdo de Paz y demás no tenemos algo que llaman vigencia. Con toda seguridad y le insisto en esto, le quiero decir a todos los representantes de FARC y firmantes que el compromiso del Gobierno está y que están garantizando los recursos. Estamos solo a la espera del desembolso por parte del Ministerio para cumplir con nuestras obligaciones.

¿Este retraso tiene entonces que ver con que no haya pasado el presupuesto ni la ley de financiamiento?

Sin duda alguna. Todo eso sumó. Tanto el tema del presupuesto como la mala decisión del Congreso de no debatir la ley de financiamiento es una realidad que puso en apuros al gobierno. Son más o menos 10 billones de pesos que estaban comprometidos en todo el Gobierno para temas estructurales. Este tema circunstancial no tiene que ver nada con el fondo porque nosotros ya tenemos los recursos comprometidos y obligados. En este caso, como le dije, el tema es de caja, o de liquidez. Hacienda está tratando de hacer giros a todas las entidades. A nosotros, el último giro que nos llegó fue terminando noviembre.

¿El Ministerio de Hacienda les dijo por qué era el flujo de caja?

Ese tema de caja está supeditado al Consejo Superior de Política Fiscal o al Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal (Confis) que son los que aprueban digamos anualmente ese dinero. En el último mes, había una cantidad de recursos en la Cuenta Única del Estado y no alcanzó para todo. Quizás lo pondría en que hay un tema de semáforos si se quiere.

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Cindy A. Morales Castillo

Por Cindy A. Morales Castillo

Periodista con posgrado en Estudios Internacionales. Actualmente es la editora de Colombia+20 de El Espectador y docente de Narrativas Digitales de la Universidad Javeriana.@cinmoralejacmorales@elespectador.com

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