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El futuro para todos requerirá de políticas públicas que respondan a los desafíos del futuro, y para ello, será necesaria una gobernanza anticipatoria. Así lo aseguró el Consejo Privado de Competitividad en su informe nacional para el periodo 2024-2025.
“Las visiones de futuro son posibilistas y optimistas”, subraya el documento.
Para lograrlo, la respuesta está en las capacidades prospectivas, es decir, que anticipen y analicen posibles escenarios hacia adelante en el ámbito científico y tecnológico. Para ello, será clave el rol de los tres sectores: el público, el privado y la sociedad civil.
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¿Cómo se ve el futuro de Colombia?
El Índice Nacional de Competitividad 2024-2025 cuenta la construcción de país en 15 capítulos, divididos en cuatro grupos. Cada apartado cuenta con estrategias y acciones para acercarse a una visión competitiva que prevea obstáculos como la polarización social, la corrupción y la calidad de la educación.
“La visión de futuro para la eficiencia del Estado en Colombia se centra en la construcción de un Estado más ágil, transparente y digital, que se adapte a las necesidades del siglo XXI”, se lee en el informe.
@maiguashca da inicio a la presentación del Informe Nacional de Competitividad 2024-2025. 📊
— Consejo Privado de Competitividad (@ColombiaCompite) November 13, 2024
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Eficiencia del Estado
La interacción de cómo interactúa el estado con los ciudadanos y las empresas está cambiando por la digitalización; por ende, el Gobierno deberá usar la tecnología para mejorar los procesos de eficiencia, transparencia y accesibilidad de servicios.
En el caso del cambio climático, la respuesta debe ser integral, con políticas que promuevan la sostenibilidad y la adaptación.
Por otro lado, el envejecimiento de la población demanda más inversión en salud y seguridad social, y políticas flexibles para atender sus necesidades y aprovechas sus oportunidades.
La sociedad quiere más participación en decisiones y control sobre recursos públicos, lo que retoma la necesidad de la transparencia y en mecanismos que faciliten la participación ciudadana.
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Infraestructura y transporte
La urbanización y el aumento de la población requieren más inversión en infraestructura de transporte, especialmente en sistemas intermodales, para satisfacer las necesidades de movilidad y logística. Cabe anotar que el Ministerio de Transporte está desarrollando este aspecto con base en el Plan Maestro de Transporte Intermodal.
“Una economía interconectada mediante infraestructura de transporte intermodal, accesible, sostenible y eficiente, apalancada en las estructuras público-privadas y con una flota de transportadores formal y moderna”, menciona el documento. Agrega que se debe asegurar una visión estratégica que incluya la expansión de la red ferroviaria, la mejora de la infraestructura portuaria y el desarrollo de la navegación fluvial.
Por otro lado, es necesario reducir el impacto ambiental mediante el uso de combustibles menos contaminantes como el gas natural vehicular, el GLP y los biocombustibles.
El informe subraya que la digitalización del transporte y la logística es crucial para mejorar la eficiencia, seguridad y transparencia. Para ello, sugiere un fortalecimiento en la transformación digital de las empresas logísticas con tecnologías como blockchain, analítica de datos, IA, robótica e internet de las cosas.
En cuanto a la cadena de suministros, la globalización exige mejorar la coordinación y eficiencia en las cadenas de suministro, con atención a la logística verde.
Y por último, el crecimiento económico aumenta la demanda de transporte de carga, por lo que se requiere una mayor expansión de infraestructura.
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Economía digital
Tras los cambios por la tecnología digital, como las redes 5G, los gobiernos, empresas y ciudadanos requieren mejorar los procesos y reducir los costos de los servicios.
Los datos impulsan la innovación y el crecimiento, señala el informe. Por lo que será necesario mejorar la gestión de datos, la privacidad y la seguridad.
La demanda en habilidades digitales está en crecimiento, y el sistema educativo deberá adaptarse para preparar a los estudiantes.
En cuanto a la ciberseguridad, el Estado debe fortalecer su capacidad para proteger los datos personales. Un aspecto que estaría trabajando con la creación de una agencia nacional desde el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Energía
El país enfrenta riesgos climáticos que afectan la producción y distribución energética, “a pesar de su baja contribución a las emisiones globales”, apunta el documento. Por lo que sugirió “reanudar la exploración de yacimientos de gas y las señales de inversión para fuentes convencionales de generación”.
A pesar de ello, el envejecimiento y la urbanización aumentarán la demanda de energía. Así que será necesario impulsar las energías renovables y redes inteligentes, mejorando la eficiencia y asegurando los desafíos en ciberseguridad de estas tecnologías y los vacíos legales.
¿La sugerencia? Rediseñar los procesos de consultas previas y licenciamiento ambiental, y destrabar proyectos represados mediante el SNCI del DNP con la colaboración de agencias públicas y privadas.
Sin embargo, el mayor reto es la presión por la sostenibilidad, lo que reduce la dependencia de combustibles fósiles y promoviendo energías renovables.
Educación
El envejecimiento requerirá más formación para adultos y aprendizaje a lo largo de la vida. Para ello, tecnologías como la IA y la realidad virtual, que están transformando la educación, requerirá de nuevas habilidades.
Mercado laboral
Con la disminución de la fuerza laboral y el envejecimiento de las personas, se requieren políticas laborales flexibles para una población activa y longeva.
Será necesaria la capacitación continua de trabajadores y empresas, con programas de formación en tecnologías digitales y habilidades blandas como creatividad, comunicación y resolución de problemas.
La propuesta incluye desvincular las contribuciones a la seguridad social del salario mínimo y ajustarlas al ingreso y desarrollar un seguro de desempleo con aportes de empleados y empleadores.
Protección social
El informe le pone lupa a la transición demográfica, lo que aumentará servicios de salud, cuidado y protección económica. Una de las sugerencias es diseñar e implementar un esquema de financiación del Sistema General de Cuidados.
Como motivo de cambio climático, la vulnerabilidad por los eventos climáticos extremos requerirán inversión en prevención y respuesta.
Sistema tributario
El aumento de la población mayor requiere nuevas formas de financiar pensiones y seguridad social.
Por su parte, la economía digital necesita un sistema tributario que grave ingresos y activos digitales, y nuevas herramientas de monitoreo.
Finalmente, se necesitan impuestos verdes y financiación de proyectos ambientales para una economía sostenible.
Unas de las propuestas incluye el tránsito hacia un esquema de Declaración Tributaria Universal (DTU), con un sistema claro e inclusivo. Además, sugiere la disminución de renta para personas jurídicas.
Financiación empresarial
Tecnologías como API, big data, IA y blockchain están transformando los servicios financieros, permitiendo procesos más rápidos y personalizados.
Asimismo, se busca un sistema financiero inclusivo para mipymes y poblaciones vulnerables, cerrando brechas de financiación.
Una de las propuestas señala que “ajustes —o la eliminación— de la tasa de usura para evitar su efecto distorsionante en el mercado de crédito”.
Internacionalización
La digitalización y el comercio de servicios son claves. Colombia debe adoptar nuevas tecnologías y aumentar la productividad. Para ello, se necesita un entorno atractivo para inmigrantes y aprovechar el potencial económico de la diáspora.
Productividad rural
Colombia es vulnerable al cambio climático, afectando la agricultura. Se necesitan tecnologías avanzadas y nuevas inversiones en adaptación climática.
El envejecimiento y la desaceleración del crecimiento poblacional cambiarán la demanda de alimentos y la disponibilidad de trabajo rural. Para lograrlo, la adopción de tecnologías en la agricultura, al igual que “establecer una agenda de diplomacia sanitaria con enfoque en inteligencia de negocios e identificación de oportunidades con tratados comerciales firmados”.
Desarrollo empresarial
La digitalización y la IA están transformando las empresas, creando nuevas oportunidades económicas; pero con el problema del envejecimiento, se requerirán políticas laborales flexibles y más trabajo remoto.
Crecimiento verde
Según el informe, Colombia debe adaptarse al cambio climático, reducir la deforestación y gestionar el agua, atrayendo inversión en proyectos sostenibles.
El crecimiento verde debe beneficiar a toda la población, incluyendo a los más vulnerables, con educación ambiental y formación para el trabajo.
Ciencia, tecnología e innovación (CTI)
La IA es clave para la innovación y productividad. Es crucial invertir en educación y cerrar la brecha de habilidades. Esto incluye, por supuesto, la investigación en energías renovables y tecnologías limpias.
Por último, la colaboración entre academia, gobierno e industria es esencial para una CTI inclusiva y equitativa.
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