Reforma laboral: aprobada por la Cámara y ahora sigue hacia el Senado

El jueves 17 de octubre, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó la reforma laboral del gobierno Petro.

Foto: Mauricio Alvarado Lozada

Luego de varias sesiones legislativas, la reforma laboral del Gobierno fue aprobada por la Cámara de Representantes y ahora apunta al Senado de la República, donde le espera otra batalla legislativa.

Este jueves, 17 de octubre, los representantes terminaron de discutir y de votar la totalidad del articulado propuesto por el Gobierno en el texto de ponencia. Además, le sumaron ocho artículos nuevos al proyecto, entre los que se destacan medidas para la formalización de transportadores de carga y pasajeros, licencia de matrimonio, actividades productivas de personas privadas de la libertad, medidas contra la discriminación de personas reintegradas en el marco del conflicto armado, programa de primer empleo y de último empleo y formalización laboral de las personas manipuladoras de alimentos, entre otros.

Fueron semanas de intensos debates en torno al proyecto que pretende modificar algunas de las principales normales laborales del país, a través de cambios en las modalidades de contratación, en prestaciones sociales, en la licencia de paternidad, en el recargo dominical o en la jornada nocturna, entre otros importantes puntos.

En su paso por la Cámara de Representantes, la reforma laboral sufrió la eliminación de más de una veintena de artículos. Puntualmente, el pasado miércoles 16 de octubre, la plenaria decidió eliminar los artículos 31, 32 y 33, correspondientes al contrato agropecuario y el jornal agropecuario, así como el artículo 50, que le permitía acceder a licencia de paternidad o maternidad a parejas adoptantes del mismo sexo.

La recta final de la reforma en Cámara

En sus últimas sesiones en la Cámara, el Gobierno logró victorias significativas de cara a este proyecto, como la prohibición de contratos sindicales (artículo 67). Por otro lado, a través de acuerdos con diferentes bancadas, el Gobierno consiguió extender la licencia de paternidad, que pasará de dos semanas (como lo indica la ley actualmente) a cuatro semanas de manera gradual: subirá a tres semanas en 2025 y alcanzará las cuatro semanas en 2026.

“Quiero decirle a Colombia que esta propuesta de reforma laboral, que hoy avanzó en la plenaria de la Cámara, tiene la gran propuesta de hacer que Colombia pueda transitar a un país con enfoque de derechos”, señaló Gloria Ramírez, ministra de Trabajo, tras la aprobación del proyecto en la plenaria de la Cámara de Representantes.

Así mismo, la jefe de la cartera laboral del Gobierno sopesó las eliminaciones de los artículos para el campesinado durante las deliberaciones. “Lamentamos profundamente que no hayamos podido aprovechar de mejor manera la oportunidad para haber dado a los campesinos de Colombia un contrato que los dignificara. Seguiremos avanzando en esta propuesta hacia el Senado”, añadió.

A eso de las 4:00 p.m. de este jueves, la Cámara de Representantes dio por terminado el trámite de la reforma laboral y anunció que el proyecto pasará al Senado de la República, donde tendrá su tercer y cuarto debate

“Tenemos que reconocer el gran esfuerzo que se hizo con las diferentes bancadas para llegar a acuerdos y que la reforma saliera mejorada y que pudiéramos llevar a los colombianos y colombianas la estabilidad laboral, que es una necesidad en este país, apartarnos de la precarización”, dijo Gloria Ramírez, ministra de Trabajo.

Tras la aprobación de un artículo que propende por la formalización de transportadores de carga y pasajeros, la plenaria de la Cámara aprobó un bloque de más puntos. Entre estos se destacan:

• Promoción del trabajo sostenible
• Actividades productivas de personas privadas de la libertad
• Medidas contra la discriminación de personas reintegradas en el marco del conflicto armado
• Programa de primer empleo y de último empleo.
• Formalización laboral de las personas manipuladoras de alimentos.
• Entornos laborales flexibles.
• Licencia por matrimonio.

Por amplia mayoría, la plenaria de la Cámara de Representantes decidió acoger la proposición que añade un nuevo artículo a la reforma laboral, relacionado con la formalización y contratación laboral de trabajadores del transporte de pasajeros y de carga.

Jaime Raúl Salamanca, presidente de la Cámara de Representantes, explicó que ya hay acuerdos entre el Gobierno y las bancadas sobre algunos artículos nuevos para la reforma laboral, los cuales se debatirán y votarán en las siguientes horas de la sesión legislativa de este jueves 17 de octubre.

Se trata de una serie de propuestas de nuevos artículos para la reforma laboral:

• Promoción del trabajo sostenible
• Medidas contra la discriminación de personas reintegradas y reincorporadas en el marco del conflicto armado
• Actividades productivas para personas privadas de la libertad
• Programa de primer y último empleo
• Formalización laboral de personas que manipulen alimentos
• Entornos laborales flexibles
• Formalización y contratación laboral de trabajadores del transporte de pasajeros y de carga.
• Licencia por matrimonio

Los seis primeros se votarán en dos bloques, mientras que los dos últimos se votarán por aparte, según Salamanca.

Siendo las 2:00 p.m. de este jueves, 17 de octubre, la plenaria de la Cámara terminó de discutir y votar la totalidad del articulado de la reforma laboral propuesto por el Gobierno en el texto de ponencia. Ahora, la corporación analizará propuestas de nuevos artículos.

Hacia la 1:45 p.m. de este jueves, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó por mayoría los artículos 60, 61 y 80 con proposiciones avaladas y el artículo 79 como viene en la ponencia.

Los resultados de la votación fueron: 93 votos para el sí y 33 votos por el no.

Con 91 votos negativos y 32 votos positivos, la plenaria de la Cámara negó las proposiciones de eliminación de los artículos 60, 61 y 80.

Hacia las 12:50 p.m. de este jueves, 17 de octubre, inició la votación de las proposiciones de eliminación de tres artículos de la reforma laboral en la Cámara de Representantes: los puntos 60, 61 y 80.

El artículo 60 habla sobre protección laboral frente a la automatización de actividades. En procesos de automatización que puedan implicar la terminación de puestos de trabajo, los trabajadores y trabajadoras que ocupan los cargos que podrían ser afectados o reemplazados en un proceso de automatización, tienen derecho a ser informados sobre el proceso de automatización, participar en planes de reconversión laboral y capacitación en nuevas formas de trabajo y, en caso de no ser procedente la reubicación laboral, tendrán derecho al reconocimiento de la indemnización de ley por despido sin justa causa.

El artículo 61 contempla protección laboral frente a procesos de descarbonización y transición energética. Mientras que el artículo 80 hace referencia a las vigencias de la reforma laboral.

En la anterior sesión legislativa, la del pasado miércoles, se aprobaron las proposiciones de eliminación de artículos 31, 32 y 33.

Se aprobaron las proposiciones avaladas de los artículos 49, 52, 22 y 23. Se votó el artículo 67 como viene en la ponencia; se eliminó el artículo 50 y la sesión de este jueves iniciará con la votación de las proposiciones de eliminación de los artículos 60, 61 y 80.

A eso de las 12:30 p.m. de este jueves, 17 de octubre, empezó la que sería la última sesión legislativa de la reforma laboral en la Cámara de Representantes, donde el proyecto ha tenido un paso relativamente sencillo, pues allí el Gobierno cuenta con mayorías. No obstante, para que la reforma laboral sea una realidad, todavía tiene que pasar por el Senado de la República, donde habría un ambiente poco favorable para el proyecto, teniendo en cuenta que allí el oficialismo no tiene mayorías.

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