Precios de la electricidad en el partidor por el fenómeno de El Niño

El sector eléctrico no se encuentra en sus mejores momentos para afrontar una situación como el fenómeno de El Niño anunciado para finales de 2023 y comienzos del próximo año. Por ello hasta la misma Procuraduría General de la Nación ha intervenido para evitar que se presenten alzas tarifarias desmesuradas y cortes en el servicio de energía en algunas zonas.

El sector eléctrico no se encuentra en sus mejores momentos para afrontar una situación como el fenómeno de El Niño anunciado para finales de 2023 y comienzos del próximo año. Por ello hasta la misma Procuraduría General de la Nación ha intervenido para evitar que se presenten alzas tarifarias desmesuradas y cortes en el servicio de energía en algunas zonas.

Tras una mesa técnica con la presencia de varios actores del sector eléctrico se concertó una hoja de ruta de estabilización con cuatro acciones prioritarias:  anticipo de subsidios, líneas de créditos blandos, agilización de entrega de saldos de la opción tarifaria y la ampliación de los plazos de financiación y garantías.

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La alerta de la precariedad del sector la dio la Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica (Asocodis) que agrupa a las compañías electrificadoras del país de capital mixto, privado y público. “Durante los últimos días de agosto se han presentado precios horarios de bolsa altos, los cuales han llegado a valores que superan los 800 $/kWh. Dichos precios podrían mantenerse o incluso incrementarse en los próximos meses considerando el inicio del Fenómeno de El Niño, lo que podría ocurrir, con unas probabilidades superiores al 90%, a partir de septiembre de 2023 y agravarse, aún más, dependiendo de su intensidad y duración”, señaló el gremio.

En este sentido, el exministro de Minas y Energía, Diego Mesa, en redes sociales expresó que “el precio de la energía en bolsa ya superó la barrera de los mil pesos”.

Asocodis había advertido que, sobre las olas de calor en el país “que han producido un incremento imprevisto de la demanda” de energía. La situación de elevada temperatura “puede sostenerse en el tiempo ante el inminente inicio del Fenómeno de El Niño, sin que se pueda encontrar en los diferentes mecanismos de compra de energía, contratos para cubrirla”.

Lo grave del asunto, es que “esta exposición a bolsa de los agentes comercializadores empeorará, ya que algunos de los contratos FNCER (Fuentes No Convencionales de Energía Renovable) (…) han sido incumplidos por sus vendedores y otros podrían ser suspendidos como consecuencia de lo establecido por el Decreto Legislativo 1276 de 2023″. Este decreto crea un régimen tarifario especial y diferencial de carácter transitorio para abaratar la energía en La Guajira.

Por ello el exministro Mesa propone acelerar la ejecución de proyectos “dar señales adecuadas de política pública y regulatoria, garantizar estabilidad en las reglas de juego y proteger la confianza inversionista”.

El presidente Petro había advertido que un artículo aprobado en el Plan Nacional de Desarrollo, faculta al Gobierno Nacional para asumir las funciones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) “encaminadas a mostrar la adecuación de un nuevo modelo en donde lo público y lo privado se pueden aliar”.

Recientemente, la CREG aprobó para comentarios varias propuestas con miras a la protección de los usuarios frente a la volatilidad que pueda presentar la tarifa eléctrica durante el fenómeno de El Niño.

Estas propuestas están dirigidas a reducir los tiempos de las convocatorias para compra de energía en el Sistema Centralizado de Información de convocatorias Públicas (SICEP), bajando de 66 a 31 días hábiles. Propone crear un nuevo tipo de contrato que cubra la demanda hasta el 31 de diciembre de 2024. Para los agentes integrados verticalmente en generación-comercialización se eleva el límite de contratación con generación propia de un 20 % a un 30 %. Igualmente, para promover la participación y la venta de energía, durante un periodo transitorio, propone que los generadores puedan vender, como mínimo, el 30 % de su energía mensual excedentaria. Que esa energía pueda ser utilizada por las comercializadoras para reducir su exposición en bolsa a precios favorables para el usuario final.

Dentro de las medidas, la CREG aprobó un proyecto normativo que busca promover mecanismos de comercialización que admiten la celebración de contratos de compra de energía registrables ante el ASIC (Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales).

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El director de la Asociación Nacional de Empresas Generadoras (ANDEG), Alejandro Castañeda, explica que la mejor forma de mitigar los efectos de la bolsa es tener contratos. “Cuando se mira que tan contratada están las distribuidoras y comercializadoras se encuentra que, en promedio nacional, el 85% de la energía está contratada en contratos de largo plazo que tienen precios estables, el otro 15% es lo que pesa la bolsa”.

Para mitigar todos estos problemas, hay quienes proponen establecer planes de ahorro de energía. El profesor de la Universidad Nacional de Medellín de la facultad de Minas, Sergio Botero propone establecer un plan de ahorro similar al que se puso en práctica en 2015 que incentivó el “apagar paga”, entre todos los usuarios residenciales, industriales y comerciantes. “No se puede esperar más porque el precio de bolsa está muy alto y está a punto de tocar el costo de escasez”. A pesar de que el nivel de los embalses está en un porcentaje bueno, cada vez está entrando menos agua y eso es lo que preocupa.

Para Sandra Fonseca, directora de la Asociación Colombiana de Grandes Consumidores de Energía Industriales y Comerciales (Asoenergía) el panorama del sector eléctrico con presencia del fenómeno de El Niño no es alentador. “En medio de alertas por efectos de precios de energía eléctrica en medio del Niño, con expansión retrasada de generación, y con saturaciones de redes de energía en las regiones, restricciones de gas, el panorama no es alentador, y si bien no tiene origen en este gobierno, si sufre de su inoperancia y ausencia crítica”.

La dirigente gremial pidió del gobierno “acciones para evitar mayores precios de energía en la bolsa, sin justificación económica dada la falta de competencia reinante”.