Una de las discusiones alrededor del salario mínimo que han ido cobrando relevancia desde el año pasado es desligar costos de trámites y servicios del Estado del valor del mínimo.
A este movimiento se le conoce como desindexación y es una jugada que, aunque había sido recomendada desde hace años, apenas hasta 2023 comenzó a realizarse en serio, con el fin de evitar que la inflación en Colombia continuara subiendo. Vale recordar que en los 12 meses del año pasado, el IPC casi que se duplicó.
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En un principio, la idea de fondo de la desindexación era migrar los costos en las alzas de multas, trámites y servicios del alza decretada anualmente en el salario mínimo a la Unidad de Valor Tributario (UVT), una medida que había sido contemplada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) del gobierno de Iván Duque.
Sin embargo, con la entrada del PND del gobierno del presidente Gustavo Petro, la desindexación se hará, ahora, hacia la Unidad de Valor Básico (UVB).
Si comienza a perderse un poco en este punto, es normal. Estos cambios son confusos, más aún cuando los nombres comienzan a parecerse entre sí.
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, todos los cobros, como “sanciones, multas, tarifas, requisitos financieros para la constitución, habilitación, operación o funcionamiento de empresas públicas o privadas; requisitos de capital, patrimonio o ingresos para acceder y ser beneficiario de programas del Estado antes denominados y establecidos con base en salarios mínimos o en UVT, deberán ser calculados con base en su equivalencia en términos de la UVB de cada año”.
De cierta forma, la migración hacia la UVB es un paso más largo, y de fondo, para evitar que las alzas anuales en estos trámites y servicios le presten más oxígeno a la inflación, que se espera termine 2023 entre 9,5 % y 9,8 % (según proyecciones de Fedesarrollo y el Banco de la República).
¿Qué trae de nuevo la UVB que no tuviera la UVT (calculada por la DIAN)? Lo esencial del cambio es que la UVT es más barata, si se quiere. O sea, el aumento de los trámites y servicios ligados a este indicador debería ser menor en 2024 que si tuvieran como base la inflación, el mínimo o la UVT.
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¿Por qué es más baja la UVB? Para su construcción, el Ministerio tomó la inflación, pero sin el costo de alimentos o productos regulados, lo que da un valor para 2024 de $10.951. La UVT decretada por la DIAN quedó en $47.065 para el próximo año.
Según las cuentas del Minhacienda, cerca de 100 elementos deben quedar atados a la UVB. La cartera aclaró que “también estarán atados a la UVB montos máximos establecidos para realizar operaciones financieras; montos mínimos establecidos para el pago de comisiones y contraprestaciones definidas por el legislador; cuotas asociadas al desarrollo de actividades agropecuarias y de salud; clasificaciones de hogares, personas naturales y personas jurídicas en función de su patrimonio y sus ingresos; incentivos para la prestación de servicio público de aseo; y honorarios de los miembros de juntas o consejos directivos”.
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