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En medio de la discusión sobre el incremento del salario mínimo para 2024 (que todavía no se define), ha tomado relevancia la medida de desligar de ese aumento costos de trámites y servicios, para evitar que impulsen la inflación.
Inicialmente, la idea de la desindexación era migrar los costos en las alzas de multas, trámites y servicios del alza decretada anualmente en el mínimo a la Unidad de Valor Tributario (UVT), como se contempló en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) del gobierno de Iván Duque. Sin embargo, con la entrada del PND del gobierno del presidente Gustavo Petro, la desindexación se hará hacia la Unidad de Valor Básico (UVB).
El Ministerio de Hacienda informó que la desindexación no se limita a elementos que están atados al mínimo, sino también a otros ligados a la inflación y a la UVT.
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El objetivo es, básicamente, evitar que las alzas anuales en estos trámites y servicios impulsen la inflación, que, según las proyecciones del Banco de la República, cerrará 2023 entre 9,4 % y 9,8 %.
Lo esencial del cambio es que la UVB es “más barata” y, por lo tanto, el aumento será menor en 2024 que si se ligaran a la inflación, al incremento del salario mínimo o la UVT. Para el próximo año, la Unidad de Valor Básico tendrá un valor de $10.951, mientras que la UVT decretada por la DIAN quedó en $47.065.
Para determinar la UVB el Ministerio de Hacienda tomó en cuenta la inflación, pero sin incluir el costo de alimentos y productos regulados (conocida como inflación básica). Esta unidad se reajustará anualmente.
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¿Por qué es importante la UVB?
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, sanciones, multas, tarifas, requisitos financieros para la constitución, operación o funcionamiento de empresas, requisitos de capital, patrimonio o ingresos para acceder y ser beneficiario de programas del Estado, ahora se calcularán con base en su equivalencia en UVB cada año.
También estarán atados a la UVB, entre otros, “montos máximos establecidos para realizar operaciones financieras; montos mínimos establecidos para el pago de comisiones y contraprestaciones definidas por el legislador; cuotas asociadas al desarrollo de actividades agropecuarias y de salud; clasificaciones de hogares, personas naturales y personas jurídicas en función de su patrimonio y sus ingresos; incentivos para la prestación de servicio público de aseo; y honorarios de los miembros de juntas o consejos directivos”.
Así mismo, en la lista están elementos que ya se desindexaron del mínimo, como matrículas, tarifas para quienes quieran participar en concursos de mérito a cargo de la Comisión Nacional del Servicio Civil y la inscripción en el Registro Nacional de Turismo.
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La desindexación del incremento del mínimo
En la mesa de concertación, el Gobierno prometió desindexar del salario mínimo 88 productos y servicios para completar 204 artículos (teniendo en cuenta que ya se desligaron 116).
En la lista que entregó en su momento el Ministerio de Trabajo se incluyen alimentos, cuotas moderadoras de EPS, transporte intermunicipal y seguros médicos.
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