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                                                                                                                                Las cinco grandes fallas en el proyecto Hidroituango, según la Contraloría

                                                                                                                                La entidad identificó una serie de atrasos y decisiones que, según su análisis, llevaron a la contingencia de 2018, hechos por los cuales profirió fallo de responsabilidad fiscal, por $4,3 billones, que cobija a 26 personas y empresas.

                                                                                                                                El objetivo de EPM es empezar a generar energía en el segundo semestre de 2022.
                                                                                                                                Foto: Mauricio Alvarado / El... - Mauricio Alvarado
                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                La ratificación del fallo de la Contraloría llega 11 meses después de que la entidad imputara cargos por el caso Hidroituango, que en su momento cobijó a 28 personas naturales y jurídicas. Actualmente, la decisión compromete a 26 personas, entre naturales y jurídicas.

                                                                                                                                Lea también: Hidroituango: Contraloría dejó en firme fallo por $4,3 billones

                                                                                                                                En sus múltiples expedientes, el ente de control ha insistido en que la raíz de los males en el proyecto fue una acumulación de atrasos que se remontan a la construcción de las vías de acceso al sitio en donde se excavarían los túneles de desviación del río Cauca. Tanto la carretera como los túneles son piezas claves de la infraestructura de todo el proyecto porque sin desviación de las aguas era imposible construir la presa y, sin el muro, no es posible hablar de una central hidroeléctrica en general.

                                                                                                                                Read more!
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                                                                                                                                En el ítem de las vías, la entidad señala que, desde el principio, se comenzaron a idear e implementar “planes de aceleración, contingencia y/o recuperación de tiempos, lo anterior como consecuencia de falta de planeación, de desórdenes administrativos de Hidroituango, del hecho de que la junta directiva no conminara al gerente a cumplir en tiempo las decisiones que se adoptaban, y de decisiones improvisadas que introdujeron modificaciones sustanciales a las características del proyecto”.

                                                                                                                                Como segundo hecho, la Contraloría señala la “inclusión de salvedades en el contrato BOOMT que operaron en perjuicio del proyecto al convertir una típica obligación de resultado como es la construcción de una obra en una obligación de medio -aminorando de esta forma la responsabilidad de EPM-, y que adicionalmente modificaron la distribución de riesgos del contrato en perjuicio de Hidroituango”.

                                                                                                                                En el cronograma inicial de la megaobra, las obras de desviación del río “deben comenzar a más tardar en febrero de 2011 para tenerlo totalmente desviado en 2012″. Pero en marzo de 2011, debido a los atrasos, tocó suscribir un contrato para intentar desatrasar el proyecto (conocido como BOOMT). En ese documento, la desviación ocurriría en enero de 2013.

                                                                                                                                Lea también: Respetamos la decisión sobre Hidroituango: EPM sobre el fallo de la Contraloría

                                                                                                                                Read more!
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                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                En la lista de la Contraloría, el tercer hecho que señala las fallas en el proyecto es el atraso en “la suscripción del contrato de construcción de los túneles de desviación, como consecuencia de problemas de planeación que se manifestaron en decisiones administrativas y presupuestales inoportunas”.

                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                Lea también: El camino que transitó Hidroituango hacia la emergencia

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                Y es por este lado que se suscribe el cuarto punto identificado por la Contraloría: “Atrasos y defectos en la ejecución del contrato de los túneles de desviación suscrito con el consorcio CTIFS que supuso la implementación de planes de contingencia, recuperación de tiempos y/o aceleración, todo lo anterior como consecuencia de situaciones atribuibles fundamentalmente al contratista, las cuales no fueron mitigadas a tiempo por EPM ni por Hidroituango desde su rol de vigilancia y control establecido en el contrato BOOMT”.

                                                                                                                                Como los frentes de las compuertas y la desviación arrastraban retrasos, se decidió no instalar las guías de las compuertas (cada una de siete metros de alto por 14 de ancho) y, a su vez, construir un tercer túnel para manejar las aguas del Cauca, la famosa Galexía Auxiliar de Desviación (GAD). Esta estructura no estaba incluida en el plan inicial de obras.

                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                El objetivo de EPM es empezar a generar energía en el segundo semestre de 2022.
                                                                                                                                Foto: Mauricio Alvarado / El... - Mauricio Alvarado
                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                La ratificación del fallo de la Contraloría llega 11 meses después de que la entidad imputara cargos por el caso Hidroituango, que en su momento cobijó a 28 personas naturales y jurídicas. Actualmente, la decisión compromete a 26 personas, entre naturales y jurídicas.

                                                                                                                                Lea también: Hidroituango: Contraloría dejó en firme fallo por $4,3 billones

                                                                                                                                En sus múltiples expedientes, el ente de control ha insistido en que la raíz de los males en el proyecto fue una acumulación de atrasos que se remontan a la construcción de las vías de acceso al sitio en donde se excavarían los túneles de desviación del río Cauca. Tanto la carretera como los túneles son piezas claves de la infraestructura de todo el proyecto porque sin desviación de las aguas era imposible construir la presa y, sin el muro, no es posible hablar de una central hidroeléctrica en general.

                                                                                                                                Read more!
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                                                                                                                                En el ítem de las vías, la entidad señala que, desde el principio, se comenzaron a idear e implementar “planes de aceleración, contingencia y/o recuperación de tiempos, lo anterior como consecuencia de falta de planeación, de desórdenes administrativos de Hidroituango, del hecho de que la junta directiva no conminara al gerente a cumplir en tiempo las decisiones que se adoptaban, y de decisiones improvisadas que introdujeron modificaciones sustanciales a las características del proyecto”.

                                                                                                                                Como segundo hecho, la Contraloría señala la “inclusión de salvedades en el contrato BOOMT que operaron en perjuicio del proyecto al convertir una típica obligación de resultado como es la construcción de una obra en una obligación de medio -aminorando de esta forma la responsabilidad de EPM-, y que adicionalmente modificaron la distribución de riesgos del contrato en perjuicio de Hidroituango”.

                                                                                                                                En el cronograma inicial de la megaobra, las obras de desviación del río “deben comenzar a más tardar en febrero de 2011 para tenerlo totalmente desviado en 2012″. Pero en marzo de 2011, debido a los atrasos, tocó suscribir un contrato para intentar desatrasar el proyecto (conocido como BOOMT). En ese documento, la desviación ocurriría en enero de 2013.

                                                                                                                                Lea también: Respetamos la decisión sobre Hidroituango: EPM sobre el fallo de la Contraloría

                                                                                                                                Read more!
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                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                En la lista de la Contraloría, el tercer hecho que señala las fallas en el proyecto es el atraso en “la suscripción del contrato de construcción de los túneles de desviación, como consecuencia de problemas de planeación que se manifestaron en decisiones administrativas y presupuestales inoportunas”.

                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                Lea también: El camino que transitó Hidroituango hacia la emergencia

                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                Como los frentes de las compuertas y la desviación arrastraban retrasos, se decidió no instalar las guías de las compuertas (cada una de siete metros de alto por 14 de ancho) y, a su vez, construir un tercer túnel para manejar las aguas del Cauca, la famosa Galexía Auxiliar de Desviación (GAD). Esta estructura no estaba incluida en el plan inicial de obras.

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                El quinto punto que identificó la entidad va justo al corazón de este asunto al decir que la “terminación de las obras de desviación por parte de CCCI -contratista de las obras principales- bajo un plan de aceleración lo que aunado a problemas de planeación por la no contratación en tiempo de las compuertas para los túneles de desviación y la decisión de no ponerlas por falta de tiempo, en contravía de lo aconsejado por el board de expertos, condujo a lc

                                                                                                                                Temas recomendados:

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