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El 18 de julio se liquidó unilateralmente el contrato para la construcción de la primera fase del Aeropuerto del Café, uno de los proyectos más ambiciosos del Eje Cafetero. La noticia preocupa a quienes llevan tres décadas esperando la materialización de una obra que promete ser un eje para la competitividad y conectividad del departamento de Caldas. El Gobierno de Iván Duque pretendía entregar parte de la primera fase y dejar adjudicadas las otras dos, objetivos que no se cumplieron.
Según las últimas declaraciones del Ministerio de Transporte, “ante los múltiples casos de incumplimiento, retraso en las obras e intentos fallidos por llegar a acuerdos que permitieran la viabilidad del proyecto, el patrimonio autónomo (contratante) notificó al constructor la terminación del contrato”. La Contraloría ya había advertido sobre el riesgo de que las obras quedaran inconclusas, otra vez.
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El Aeropuerto del Café (Aerocafé) está compuesto por tres fases: la primera, para el movimiento de seis millones de metros cúbicos, y las otras dos, que incluyen la construcción de la pista y de la terminal aérea.
Desde 2018, la Contraloría le ha hecho seguimiento al proyecto, ante los inconvenientes se solicitaron mesas de trabajo con la participación de la vicecontralora, el contralor delegado para la participación ciudadana y el contralor ad hoc de infraestructura. Sin embargo, la cartera sostiene que por la imposibilidad de llegar a acuerdos, no se pudo avanzar en la contratación de las siguientes fases.
Ahora, que se liquidó el contrato de la única fase contratada, quedan sobre la mesa muchas dudas respecto al manejo de los recursos públicos, pero también sobre qué pasará con el aeropuerto.
El Ministerio de Transporte emitió un comunicado en el que asegura que, ante los incumplimientos del contratista con Obrascón Huarte Lain S.A. Sucursal Colombia (OHL), se analizaron varias alternativas en conjunto con las diferentes entidades involucradas. De todas formas, hace una semana el patrimonio autónomo informó sobre la terminación unilateral del contrato.
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¿Qué pasó con el anticipo?
La cartera asegura que el anticipo, según el contrato de obra 09 de 2021, corresponde al 30 % del valor total: $42.049 millones aproximadamente. Para asegurar un manejo adecuado, se definieron varias reglas, como la constitución de un patrimonio autónomo irrevocable con una sociedad fiduciaria autorizada por la Superintendencia Financiera y la definición de un plan de inversión.
El anticipo, dice el Ministerio, “se encuentra en una fiducia, sujeta a las reglas previstas para su desembolso”. Y agrega, que al contratista se le han girado, con cargo al anticipo, $16.066 millones y de este monto se han amortizado $1.138 millones. En el contrato se pactaron retenciones del 5 % del valor a pagar como retención en garantía de cumplimiento.
Por ahora, las actas de avance se encuentran en revisión, por cerca de $7.378 millones, “de las cuales se efectuará el respectivo cruce para el amortizar los valores faltantes del anticipo”. El dinero restante está en la fiducia.
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“Todos los perjuicios ocasionados por el contratista derivados de los incumplimientos, incluidos los relacionados con saldos restantes por amortizar del anticipado si hay lugar a ello, serán igualmente objeto de reclamación por parte del Patrimonio Autónomo Aerocafé en las instancias judiciales correspondientes”, aseguró la cartera.
La demanda arbitral contra el patrimonio autónomo es otra de las situaciones que genera controversia. Según el Ministerio, “este proceso se encuentra en la designación de árbitros, para lo cual se ha dado estricto cumplimiento a la Directiva presidencial de 18 de mayo de 2018, que prevé el procedimiento, en el cual también intervino la Agencia de Defensa Jurídica del Estado”.
Por ahora, el proyecto, que intentó revivir el Gobierno Duque después de varios intentos fallidos, quedará nuevamente en veremos.
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