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El contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, prendió alarmas por la situación fiscal del país. Se refirió al desafío del país de alcanzar la meta de recaudo tributario sin necesidad de reducir el gasto, garantizando así el cumplimiento de la regla fiscal.
“De lo contrario, una contracción del gasto podría impactar negativamente el crecimiento económico y, en consecuencia, aumentar la deuda”, advirtió.
Si bien la regla fiscal obliga al Gobierno a ajustar el gasto para reducir el déficit y la deuda, la entidad pide que no recorte gasto que es sensible para el crecimiento económico, como la inversión. Esta se redujo en 2024 en 0,6 p.p del PIB.
Con un nivel de deuda neta del 60,6 % del PIB en 2025, la regla fiscal obliga en 2026 un mayor ajuste en ingresos y gastos y alcanzar un superávit primario. El reto para la política fiscal es lograr un mayor crecimiento, que pueda superar la tasa de interés y cumplir con el plan de desarrollo.
👛 La meta de la sostenibilidad fiscal
La Contraloría considera que, para garantizar la sostenibilidad fiscal, es fundamental que el Gobierno:
- Implemente un plan de recuperación económica que impulse el recaudo tributario
- Mejore la eficiencia en la ejecución del gasto.
Este es el análisis de la Contraloría sobre los aspectos que marcan el panorama actual de la economía y que sirven de trasfondo para entender la situación fiscal y presupuestal del país:
- Proyección de la recuperación económica: el crecimiento económico en 2024 fue de 1,7 % y se proyecta que será de 2,5 % en 2025, lo que refleja un camino lento pero positivo hacia la reactivación económica. Esto ayudará al recaudo tributario en el 2025 y siguientes vigencias.
- Reducción de la inflación: la inflación pasó del 9,28 % en 2023 al 5,2 % en 2024, gracias a políticas monetarias restrictivas y ajustes fiscales. Para el 2025 se espera que termine en 3,6 % acercándose al meta objetivo del Banco de la República.
- Disminución de la tasa de interés: la tasa de política monetaria se redujo del 13,25 % en 2022 al 9,5 % al cierre de 2024, lo que alivia los costos financieros y apoya la recuperación económica. Se espera una reducción mayor en 2025 lo cual podría servir de estímulo a la economía.
- Baja ejecución presupuestal: al cierre de 2024, la ejecución presupuestal alcanzó el 83,1 %, distribuyéndose en un 89,7 % para gastos de funcionamiento, 87,7 % para el servicio de la deuda pública y solo 57 % para inversión, el nivel más bajo registrado históricamente en este rubro. Sin el recorte presupuestal de $28 billones aplicado en diciembre, la ejecución global habría sido del 78,4 %.
- Déficit en el recaudo tributario: como ente de control, preocupa a la CGR el bajo recaudo tributario registrado en 2024. La meta ajustada de $287,4 billones solo se cumplió en un 85,4 %, alcanzando un recaudo efectivo de $245,37 billones. Este déficit compromete significativamente la financiación del gasto público y refleja la necesidad urgente de medidas para fortalecer el sistema tributario.
- Aumento de la deuda del Gobierno Nacional Central: la deuda del Gobierno Nacional Central (GNC) en 2023 se ubicó en $826 billones (52,5 % del PIB), pero para 2024 aumentó a $962,32 billones (57, % del PIB). Esto se debió principalmente a la caída en el recaudo tributario.
- Incremento de las reservas presupuestales: el contralor dijo que el incremento de las reservas presupuestales ha sido otro problema en la ejecución del presupuesto. En 2024, el monto total de reservas presupuestales alcanzó los $61,7 billones de pesos (177 entidades del orden nacional) lo que ha generado una acumulación de recursos sin ejecución efectiva.
“Es imperativo que las entidades adopten medidas para garantizar una ejecución presupuestal eficiente y evitar que el arrastre de compromisos comprometa la disponibilidad de nuevos recursos para futuras vigencias”, anotó Rodríguez.
👛 Un gasto más eficiente
Para garantizar la transparencia y trazabilidad de las reservas presupuestales, la Contraloría ha fortalecido los mecanismos de supervisión.
Ante el panorama de las finanzas, la Contraloría ha recomendado al Gobierno Nacional:
- Restringir el uso de las reservas presupuestales como mecanismo ordinario de ejecución.
- Fortalecer la planeación y ejecución presupuestal y promover el uso de vigencias futuras en aquellos proyectos que superen la vigencia fiscal.
Estas acciones buscan mejorar la eficiencia del gasto público y evitar acumulaciones innecesarias de recursos sin ejecutar.
Desde el 2023 a la fecha, la Contraloría ha emitido una serie de alertas sobre las finanzas públicas del país, sobre el Presupuesto General de la Nación, la ejecución presupuestal, recaudo, deuda pública, entre otros.
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