Ocho gremios empresariales, conformados por empresas exportadoras y de comercio exterior, expresaron su descontento con las modificaciones propuestas por la DIAN a la regulación aduanera. Esto mediante una carta al director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Luis Carlos Reyes.
A los gremios les preocupa que dichas medidas generen sobrecostos, desempleo y reprocesos. En total son 14 puntos por los que se oponen a la modificación al decreto 1165 de 2019, que contempla la parte sustantiva de la regulación aduanera colombiana.
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“No están dadas las condiciones de infraestructura, jurídicas, tecnológicas, ni de seguridad, para la implementación de las declaraciones anticipadas obligatorias para todo tipo de mercancías, las inspecciones previas y simultáneas en lugares de arribo, ni las declaraciones de ingreso”, aseguran en la carta.
Estas son las razones por las que los gremios se oponen a la modificación, de acuerdo con la carta que firmaron:
- Desestímulo al uso de los depósitos públicos y privados los cuales son hoy en día un actor logístico clave para el comercio exterior.
- De no ser suficiente la infraestructura de los puertos, aeropuertos y cruces de frontera, las diligencias de inspecciones previas para tomar seriales, etiquetar de manera previa al levante las mercancías, serán realizadas en el exterior, con la consecuente reducción en el uso de mano de obra colombiana y pérdida de empleos.
- Afectación económica y social de aproximadamente 8.000 familias que trabajan en los depósitos públicos y privados, por la imposibilidad de hacer el traslado a estas zonas, según propone la norma.
- Congestión en los lugares de arribo con mercancía para nacionalizar, en abandono, aprehensión, decomiso y exportación.
- Dolarización de los costos logísticos por el esquema tarifario de los aeropuertos.
- Posible afectación de la calificación de riesgo de los transportadores y declarantes por obligaciones creadas bajo el término “comportamiento esperado”.
- Para cierto tipo de carga no se garantizarían las condiciones adecuadas en lugar de arribo para realizar inspecciones a causa de: la humedad, la temperatura, la exposición en un medio no adecuado, inexistencia de espacio, infraestructura, riesgos de contaminación a la carga en mercancías sensibles (dispositivos médicos, maquinaria, tecnología), etc.
- Impacto colateral al sector agroexportador ante las limitadas condiciones de infraestructura en los aeropuertos para atender simultáneamente las temporadas altas y la nacionalización de mercancías en lugar de arribo.
- Las declaraciones anticipadas al establecerse obligatorias dejan de ser un mecanismo de facilitación para ser uno de control, lo cual es contrario a los acuerdos internacionales de facilitación de comercio exterior, y la forma como están planteadas desconoce los tiempos de los trayectos cortos.
- La extemporaneidad en las declaraciones anticipadas obligatorias genera consecuencias económicas desbordadas y desproporcionadas, que incluso pueden llevar a la aprehensión de la mercancía.
- Las constantes fallas en la funcionalidad de los Servicios Informáticos Electrónicos que cumplen más de un mes, evidencia que es necesario trabajar en un sistema robusto y estable, y que es fundamental una mayor capacidad de reacción de la DIAN para resolver los problemas tecnológicos.
- Entrar a operar en un esquema incierto como el propuesto por la DIAN, generaría mayores costos en las operaciones de comercio exterior y, en consecuencia, una pérdida de competitividad colombiana ante el mundo y en particular del aeropuerto El Dorado en Bogotá como punto de conexiones.
- Aumento en los precios para el consumidor final.
- Migración de empresas extranjeras y colombianas a países donde se garantice una verdadera facilitación al comercio y menores costos de operación.
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El documento fue firmado por Adicomex (Asociación de Comercio Exterior), Alaico (Asociación de Líneas Aéreas Internacionales en Colombia), Amcham Colombia (Cámara Colombo Americana), ANDI (Asociación Nacional de Empresarios de Colombia), Asocolflores (Asociación Colombiana de Exportadores de Flores), Asonav (Asociación Nacional de Navieros y Agentes Marítimos), Fenalco (Federación Nacional de Comerciantes) y Fitac (Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional).
Finalmente, le hacen “un llamado general a ejercer la solidaridad y la empatía, en especial en tiempos de crisis económica mundial”, dice la carta al director de la DIAN.
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