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El Ministerio de Hacienda presentó este viernes el Marco Fiscal de Mediano Plazo, un documento que representa la hoja de ruta para las finanzas del país para los próximos años y que incluye los planes del Gobierno en materia económica y sus proyecciones de crecimiento, inflación, sostenibilidad fiscal, entre otros temas.
El documento era ampliamente esperado, pues el país pasa por una turbulencia fiscal como no se había visto desde los días de la pandemia por cuenta de la caída en el recaudo tributario y, en general, por el hueco en recursos que llevó al Gobierno a anunciar un recorte de $20 billones en todos los sectores del Estado, que se repartirán entre $11 billones de funcionamiento y $9 de inversión, según confirmó Ricardo Bonilla, ministro de Hacienda, este viernes. Además de esta medida, también se decretó la congelación de giros para proyectos e iniciativas que no hayan recibido el aval previo del Minhacienda.
De acuerdo con Bonilla, la mayor reducción en el Presupuesto de la Nación se hará en los ministerios de Hacienda y Trabajo, en donde se focalizarán unos $9 billones. “No se va a recortar gasto social”, dijo el ministro.
El Marco, según el Ministerio de Hacienda, envía un mensaje de tranquilidad a los mercados: la regla fiscal se va a respetar, aunque en este punto se cumpla en el máximo absoluto permitido en este momento, con un déficit fiscal de 5,6 %.
Para poner este dato en contexto, la última vez que esta cifra estuvo tan alta corrían los años más duros de la pandemia: 2020, con -7,8 % y 2021, con -7 %.
De hecho, el Marco establece que este nivel de déficit no se volverá a ver en todo el horizonte de tiempo que examina el documento, o sea, hasta el año 2035.
Para 2025, el déficit se corregirá en parte y alcanzaría -5,1 % que, por segundo año consecutivo, será el tope máximo que permitiría la regla fiscal.
“Este es uno de los mensajes más claros de este Marco Fiscal: no estamos planteando una flexibilización de la regla. De hecho, queremos cumplir las metas de 2026 antes de tiempo”, dijo Diego Guevara, viceministro general de Hacienda, durante la presentación del documento.
“La regla fiscal creó unas normas y condiciones y entra a implementarse de manera definitiva en 2026; si anticipamos el cumplimiento del año 2026 en 2025, tenemos un espacio para organizar mejor las cuentas del Estado, cumpliendo con la regla. No significa flexibilizarla ni nada por el estilo”, aseguró Bonilla.
Aquí vale la pena aclarar que, en relación con la regla fiscal, el déficit se mantuvo por debajo en 2022 y 2023: 3,1 % 0,1 %, respectivamente.
De acuerdo con el Gobierno, el déficit que se alcanzaría este año está relacionado con la caída en los ingresos del Gobierno y el incremento en el pago de intereses.
El recorte en el gasto del Gobierno implica un decrecimiento de 1,2 %, lo que dejaría este indicador para el año en 18 % del PIB, pasando de 19,2 % que se tenía previamente, “en líneas con la menor disponibilidad de ingresos”, aclaró el Ministerio de Hacienda.
Por otra parte, los recursos que se van para el pago de intereses crecerá este año y lo hará aún más para 2025, algo que ya se anticipaba desde 2023. Para este año y para 2025, este rubro representará 4,7 % del PIB, la cifra más alta en años recientes. “Esto muestra el compromiso con el pago de las obligaciones de todos nuestros acreedores. El pago de intereses es sagrado”, aseguró el viceministro Guevara.
Durante las palabras de apertura de la presentación, el ministro Bonilla dijo que “el gran reto que se tiene en estos años es cumplir con los compromisos nacionales e internacionales en materia de deuda. Eso está previsto en este proceso”.
Bonilla aseguró que “en 2024 y 2025 se pagará la deuda del Fondo Monetario Internacional, de ocho cuotas: ya hemos cubierto dos, dos se pagarán en 2024 y cuatro más en 2025. Ese crédito no estaba incluido en el cupo de endeudamiento. Entonces, si bien hay créditos que están en los indicadores de deuda, no están en el cupo. Esa es la razón por la cual estamos tramitando un proyecto por US$17.000 millones”.
¿Cuáles son las proyecciones económicas del Gobierno?
En el Marco Fiscal, el Ministerio de Hacienda actualiza sus perspectivas sobre cómo se comportarán una serie de variables en el año y para 2025.
En términos de PIB, el Gobierno actualizó su proyección de crecimiento a 1,7 %, lo que implica un alza frente al 1,5 % que tenían contemplado en el Plan Financiero de principios de este año.
Para 2025, se espera que el PIB regrese a los niveles usuales de una economía como la colombiana, con 3 %.
Así mismo, el Gobierno proyecta que el año terminará con 5,3 % de inflación y para 2025 ya debe estar en 3 % (que es la meta del Banco de la República). Y debe mantenerse en ese nivel hasta 2035 (que es el horizonte que examina el Marco).
En términos de dólar, la proyección indica que la tasa de cambio acabaría en 2024 en $4.142, una mejoría frente a lo que estimaba en el Plan Financiero de principios de este año. Y, para 2025, la divisa se ubicaría en $4.218.
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