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Para este 18 de octubre fueron citados el segundo y tercer debate para aprobar el Presupuesto General de la Nación (PNG) 2024. A las 8:00 a. m. estaba previsto el inicio de la sesión en la Cámara de Representantes y a las 9:00 a. m. en el Senado.
Vale recordar que el Congreso de la República tiene hasta el 20 de octubre de este año para aprobar dicho proyecto de ley, que ya fue pasó el primero en las Comisiones Económicas de ambas cámaras y le faltan dos más en plenarias.
Aunque cambió el documento sobre el que se realizará la discusión, se mantiene el monto porque ya había sido aprobado. Por eso, es claro que el presupuesto para 2024 será de $502,6 billones, aunque su distribución todavía puede ser modificada.
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💰 Así está distribuido el presupuesto para 2024
$308,1 billones corresponden a gastos de funcionamiento, $94,5 billones al pago del servicio de la deuda y $100 billones a inversión. Como porcentaje del PIB, el presupuesto total equivale a 29,6 %.
Según el documento, con estas aclaraciones el gasto total crece 18,9 % frente a 2023. El presupuesto sin deuda aumenta 18,5 %: $308,1 billones en funcionamiento y $100 billones en inversión.
La inversión pública crece 20,1 %, al pasar de $83,2 billones en 2023 a $100 billones en 2024; y como porcentaje del PIB asciende a 5,9 % del PIB, su nivel más alto desde 2002, superior al 5,2 % del PIB previsto para 2023.
Además, el servicio de la deuda crece 20,4 %, debido al pago de intereses (31,1%) y el pago de las amortizaciones de capital (17 %).
Con las modificaciones propuestas, los sectores que tendrán mayor presupuesto serán educación y salud. El siguiente cuadro presenta la distribución del PGN 2024 por los principales sectores:
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💰 ¿Cómo se financiará el presupuesto?
Así es la composición de los recursos que se destinarían a financiar el PGN de 2024, con las modificaciones propuestas para el segundo debate en plenarias:
| Concepto | Segundo debate (Miles de millones de pesos) |
|---|---|
| Ingresos del Presupuesto Nacional | 476.534 |
| Ingresos Corrientes | 317.400 |
| Recursos de Capital | 140.820 |
| Fondos Especiales | 15.207 |
| Contribuciones Parafiscales | 3.107 |
| Ingresos de los Establecimientos Públicos | 26.063 |
| TOTAL DEL PGN | 502.597 |
💰 Las miradas externas del PGN 2024
Durante una sesión previa a la discusión del presupuesto, exclusiva de la oposición, habló el gerente del Banco de la República, Leonardo Villar. Dijo que los recursos asignados son consistentes con los ingresos que recibe el Gobierno y que los supuestos parecieran ser acordes con lo que requiere el país y con los compromisos de deuda.
“De acuerdo con el presupuesto planteado, el próximo año el Gobierno tendría un déficit equivalente a 4,4 % del PIB, y un superávit de 0,2 % del PIB”, detalló Villar. Y explicó que el Gobierno Nacional ha manifestado su compromiso para cumplir las metas relacionadas con la regla fiscal.
Eso permitirá ir bajando la deuda progresivamente a un total de 55 % del PIB, nivel establecido por la regla fiscal, según afirmó el gerente del banco central. “Cumplir con esas metas es lo que permite bajar paulatinamente la deuda”.
De otro lado, al Observatorio Fiscal de la Javeriana le preocupan las previsiones de ingresos para el 2024. En caso de que el recaudo esperado por concepto de litigios pendientes de la DIAN no llegase a materializarse, el Gobierno tendría que suspender algunos gastos.
Frente a esto, Villar explicó que “si llegaran a verse unos ingresos inferiores a los previstos, serían corregidos oportunamente por el Gobierno, con lo que se mantendría la credibilidad de la política fiscal y que la nación transite hacia un nivel de deuda sostenible”.
Además, el Observatorio Fiscal reconoció que los niveles de transparencia en el proceso presupuestal han incrementado, sin embargo, todavía hay margen de mejora. “Es necesario que las tablas que hacen parte del proyecto de presupuesto sean publicadas en un formato que facilite el análisis a medida que esta iniciativa sufre cambios en el legislativo. Adicionalmente, las sesiones de trabajo en las que se deciden los principales cambios del proyecto deben ser públicas”.
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