Ante la crítica situación fiscal del país, el Gobierno decidió hacer un recorte por $20 billones en el gasto para cumplir con la regla mediante el Decreto 0766 del 20 de junio de 2024. Sin embargo, este miércoles en una rueda de prensa el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana anunció que dicho recorte no es consistente con la actual situación fiscal.
La cifra, según el informe, es inferior al ajuste fiscal programado en el reciente Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). “Incumplir la regla mina la estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad de las finanzas públicas”, sostiene el informe del observatorio.
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Vale la pena mencionar que mediante el decreto “se aplazan unas apropiaciones en el Presupuesto General de la Nación”, desagrega los $20 billones de recorte. De esta cifra, $13,4 billones corresponden a funcionamiento y $6,4 billones a inversión y el componente de deuda pública se reduce en $89.000 millones. Entre los sectores con más recortes se encuentran Hacienda ($11 billones), Trabajo ($2,2 billones), Transporte ($1,2 billones), Agricultura ($641 mil millones) y Vivienda ($618 mil millones).
El documento publicado en junio por el Ministerio de Hacienda revela que el país necesita un recorte de $43 billones en su gasto primario, “es decir el gasto público sin contar el pago de intereses, para poder cumplir con la regla fiscal. Esta situación se agrava si se tiene en cuenta que casi la mitad del recorte ($8,2 billones) no son un recorte real del gasto, pues corresponden a recursos programados inicialmente para un pago al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC) por concepto del subsidio a los combustibles”, dice el informe.
Según la información revelada por el observatorio, “este pago ahora se hará mediante deuda pública (TES) y no en efectivo. Es decir, se pagará una deuda con otra deuda, lo cual no es equivalente a gastar menos”.
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De acuerdo con el documento, el Observatorio Fiscal de la Javeriana considera positivo que desde la presentación del MFMP se haya comenzado a “sincerar las cuentas y la realidad fiscal del país. Sin embargo, las particularidades del decreto que materializa el anunciado recorte de gastos deja muchas inquietudes”.
La discusión sobre el cumplimiento de la regla fiscal este año después de haberla cumplido con poco margen de maniobra en el 2023 sigue vigente. En concreto, “el esfuerzo por disminuir el gasto (que genera serias dudas) es insuficiente”.
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Así las cosas, desde el Observatorio Fiscal de la Javeriana se advierte que la magnitud real del recorte decretado alcanza solo $11,8 billones. Razón por la cual, “el cumplimiento de la regla fiscal de este año depende de que se sigan ajustando las cuentas en todas las carteras para alcanzar el recorte que realmente se debe hacer. Este ajuste adicional necesario podría alcanzar $31,2 billones en lo que queda del año”.
Según el documento, es importante mencionar que el rubro de inversión podría verse particularmente afectado. Esto porque los recortes en el rubro de funcionamiento son extremadamente difíciles de materializar debido a que casi el 20 % corresponde a gastos de personal y más del 75 % son transferencias corrientes a los gobiernos subnacionales con origen legal o constitucional lo que las hace inflexibles.
Desde el Observatorio Fiscal de la U. Javeriana hicieron un llamado al Ministerio de Hacienda para que realice un seguimiento a la ejecución del PGN en lo que queda del año “como parámetro para encontrar espacio fiscal para hacer recortes y evitar que las entidades del orden nacional comprometan su presupuesto. Antes de finalizar el año, la velocidad presentada en la ejecución debe controlarse de tal manera que los compromisos presupuestales no superen el gasto primario autorizado por el MFMP”.
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