Este viernes 5 de enero, el Ministerio de Hacienda publicó el decreto que reglamenta la actualización de los precios del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT).
Cabe recordar que, hasta ahora, este seguro se seguía vendiendo a precios de 2022, lo que generaba un descuadre en las cuentas de la Administradora de Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), dado que las tarifas por la atención de víctimas de accidentes de tránsito ya se actualizaron el pasado 1 de enero con base en la UVT para 2024.
El documento indica que, a partir del 1 de enero de 2024, el valor a pagar equivaldrá aproximadamente al 50 % del precio final vigente al 14 de diciembre de 2022 y se irá ajustando anualmente por la variación anual de la UVT correspondiente al respectivo año.
¿Se mantienen los descuentos?
El decreto 2312 del 30 de diciembre de 2023, publicado este viernes por el Minhacienda, también habla de las tarifas diferenciales que tendrían algunos vehículos.
Particularmente, el decreto mantiene el descuento del 50 % que había anunciado el presidente Gustavo Petro para motos (de 100 cc y hasta 200 cc) y taxis, además de ciclomotores, motocarros, tricimotos, motocarros de cinco pasajeros, autos de negocios, microbuses urbanos, servicio público urbano, buses y busetas y automotores de servicio público intermunicipal.
Ahora, la pelota queda en la cancha de la Superintendencia Financiera de Colombia. Esta entidad será la encargada de definir el tarifario de 2024 para las diferentes categorías de vehículos.
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¿El descuento ha funcionado?
La expedición de pólizas en 2023 deja ver que, con excepción del principio de año, la tendencia en la aplicación del SOAT para motos no presenta diferencias significativas con las cifras de 2022 o 2021. El tipo de diferencias que sí deberían existir si el descuento en el precio del seguro hubiera tenido el efecto que se buscaba: menor evasión, principalmente.
Los cálculos de Fasecolda despejan un poco más la incógnita: a 31 de octubre, el gremio registra 4,6 millones de motocicletas aseguradas en el país y estima una evasión de 59,4 % en este tipo de vehículos, si se tiene en cuenta que en el RUNT hay 11,5 millones de matrículas activas.
Las cifras del RUNT no presentan un panorama completo, por lo que la evasión, en términos de porcentaje, es menor. Pero ayuda bastante para entender, de nuevo, que el descuento se quedó corto en reducir la evasión.
De acuerdo con un informe que el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) publicó en diciembre de 2023, el déficit en el SOAT es de $850.000 millones, el doble que en 2023. Esta cifra incluye todo tipo de pecados en este sistema, entre ellos el recaudo no recibido por el descuento en la tarifa.
En una entrevista con este diario, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, aceptó que el descuento falló en sus objetivos. “Al reducir los precios se esperaba que aumentara la cobertura. No se aumentó y la accidentalidad sigue siendo grande (…)”. Y agregó: “Lo del SOAT tiene que mirarse de otra manera”.
Ese es uno de los puntos comunes entre todos los actores: algo debe hacerse con el SOAT para que sea un seguro efectivo (sin problemas en sus cobros, pero también sin una evasión astronómica, como la actual).
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En un comunicado de octubre, Gustavo Morales, presidente de Fasecolda, aseguró que “el Plan Nacional de Desarrollo abrió la puerta para que el Ejecutivo pueda tomar decisiones sobre esta póliza de manera directa, por lo que somos partícipes e impulsores de consolidar una mesa técnica para definir el futuro de la póliza. Fasecolda ha presentado una serie de propuestas al Gobierno Nacional para que este seguro, que es importantísimo, siga salvando vidas y sea sostenible”.
Ahora bien, reducir esta discusión al espectro del aseguramiento deja de lado el gran problema de fondo: la seguridad vial. Al final, la cobertura puede ser de 100 % y el precio del seguro asequible para todos los usuarios. La gran tragedia en este escenario sigue siendo los muertos y los lesionados.
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