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Luego de meses en criogenia, el segundo intento de reforma laboral del gobierno del presidente Gustavo Petro comenzó no sólo mostrar signos de vida, sino a tener movimientos positivos en el Congreso.
Este jueves, la comisión séptima de la Cámara de Representantes aprobó un bloque de 14 artículos que no tenían proposiciones (o sea, que venían tal cual se habían redactado en la ponencia positiva) y dos artículos más (15 y 19) que sí tenían proposiciones y que, a su vez, incluían dos puntos complejos de la iniciativa.
El primero establece el límite de la jornada nocturna, que actualmente arranca a las 9:00 p.m. La reforma adelanta esa frontera hasta las 7:00 p.m.
El segundo modifica la forma en la que se paga el recargo en días de descanso, que, según el proyecto de ley, deberá ser de 100 %. Sin embargo, esta modificación se aplicará con una gradualidad. “A partir de julio de 2024, se incrementará el recargo por laborar en día de descanso obligatorio o de fiesta a 80%. A partir de julio de 2025, se incrementará el recargo por laborar en día de descanso obligatorio o día de fiesta a 90 %. A partir de julio de 2026, se dará plena aplicación al recargo por laborar día de descanso obligatorio o día de fiesta en los términos de este artículo”, explicó el Ministerio de Trabajo a través de un comunicado.
Gloria Inés Ramírez, ministra de Trabajo, aseguró a través de un comunicado que “hay 2 artículos que son para nosotros fundamentales, porque son la recuperación de derechos de los trabajadores y trabajadoras, que la Ley 789 había recortado, como es el caso de la jornada diurna y jornada nocturna que debe tener un recargo del 35% y el de pagos de dominicales y festivos que está hoy en el 75% y se vuelve a lo que se tenía que era el ciento por ciento de manera progresiva”.
Aquí vale recordar que en el primer intento de la reforma, apenas se logró la aprobación de la ponencia mayoritaria para, ahí sí, empezar a discutir el proyecto. El Gobierno decidió, después de esta derrota legislativa, retirar el proyecto.
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La iniciativa fue reintroducida en el Congreso, esta vez sin fanfarria ni eventos de ningún tipo, a finales de agosto. La ponencia mayoritaria se conoció apenas en noviembre pasado.
Los 14 artículos sin proposiciones que fueron aprobados este jueves son: 2, 3, 11, 21, 23, 30, 33, 37, 42, 45, 56, 57, 58 y el 59. Entre estos se encuentran asuntos como los límites a la subordinación o medidas para la eliminación de la “violencia, acoso y la discriminación en el mundo del trabajo”, como se lee en la ponencia.
Así mismo, se incluyó un artículo que establece la necesidad de que los trabajadores de plataformas digitales (cuando sean dependientes o subordinados de estas) tengan acceso a seguridad social. “En relación con los trabajadores y trabajadoras independientes y autónomos, y sin que ello desnaturalice tal condición, la empresa de plataforma digital de reparto concurrirá en el pago de aportes a salud y pensión en 60%, frente a un 40% a cargo de la persona trabajadora”, se lee en el proyecto.
Este artículo ya había sido concertado con las empresas del sector en el primer intento de aprobación de la reforma.
Varios gremios han llamado al aplazamiento de la discusión de la reforma hasta después de que se concerte el salario mínimo. En otras palabras, a que el proyecto quede para 2024.
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