Ya se radicó la ponencia para el cuatro y último debate de la reforma pensional del Gobierno de Gustavo Petro.
La representante Martha Alfonso, coordinadora ponente, y otros congresistas radicaron en la secretaría de la Comisión Séptima de la Cámara el documento que discutirá la plenaria.
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La representante Alfonso explicó que los puntos más críticos se mantuvieron intactos para poder discutirlos en cuarto debate: “Es una ponencia con alto nivel de consenso, los principales debates están asociados a la conformación del comité directivo del fondo de ahorro que administrará el Banco de la República. En los puntos en los que seguimos sin consenso, como umbral, vigencia y las comisiones de los fondos privados, decidimos mantenerlos como se aprobaron en Comisión Séptima y llevar las discusiones a la plenaria de la Cámara”.
La coordinadora ponente señaló que el documento trae pocos cambios frente a lo aprobado en tercer debate, entre ellos, un ajuste en el comité que tomará decisiones sobre el fondo de ahorro (ya no hará parte del DNP) y una aclaración en el pilar solidario para especificar que sí existe un enfoque diferencial para campesinos, afrodescendientes e indígenas.
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Con la propuesta se acabaría la competencia entre Colpensiones y las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) con la creación de un sistema con cuatro pilares:
- Pilar solidario: contempla una renta básica que corresponderá como mínimo a la línea de pobreza extrema (cerca de $232.000) para las personas mayores en condición de pobreza que no logren tener una pensión (a los 65 años los hombres y a los 60 años las mujeres) y para personas en condición de discapacidad (hombres mayores de 55 años y mujeres mayores de 50).
- Pilar semicontributivo: beneficiaría las personas (en los mismos rangos de edad del solidario) que cotizaron entre 300 y menos de 1.000 semanas. En el sistema actual, a quienes no cumplen los requisitos de semanas se les devuelve lo que cotizaron (en el caso de Colpensiones, sin intereses); con la reforma ese dinero se convertiría en una renta vitalicia que tendrá un subsidio de 20 % para los hombres y de 30 % para las mujeres.
- Pilar contributivo: la ponencia para cuarto debate mantiene el umbral de cotización. Así las cosas, todos los afiliados al sistema cotizarán a Colpensiones hasta 2,3 salarios mínimos y de ahí en adelante, en alguno de los fondos privados.
- El cuarto pilar es de ahorro voluntario.
El Gobierno espera que la discusión del proyecto arranque el martes de la próxima semana. Aunque el transitar de la pensional por la plenaria de la Cámara podría ser más tranquilo que en Senado, el tic tac del reloj suena particularmente duro en esta recta final, pues el proyecto debe aprobarse antes de que termine esta legislatura.
El trámite de la pensional
▶️ El proyecto se radicó el 22 de marzo de 2023.
▶️ En junio de 2023, la Comisión Séptima del Senado aprobó la iniciativa en primer debate.
▶️ El 23 de abril de 2024, la plenaria del Senado aprobó la reforma pensional en segundo debate. Dentro de los cambios más significativos estuvo la administración del fondo de ahorro, que ahora estaría en manos del Banco de la República, y el ajuste en el umbral de cotización en Colpensiones que pasó de tres salarios mínimos a 2,3.
▶️ El 23 de mayo, la Comisión Séptima de la Cámara aprobó los 95 artículos de la iniciativa. Hubo cambios en la fórmula para calcular las pensiones de invalidez, las comisiones que se les pagarían a los fondos privados con la reforma y la elección de los expertos que integran el comité para el fondo de ahorro.
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