Sobre las 3:00 de la tarde, en el salón constitucional del Congreso de la República, el ministerio de Educación, en cabeza de la ministra Aurora Vergara, radicó el proyecto de ley estatutaria por el cual busca regular el derecho fundamental a la educación. Quedó registrado bajo el número 2242023. (En este enlace puede descargar el documento final del proyecto a la ley estatutaria)
El evento comenzó con la firma de varios representantes y senadores y, mientras cada uno de ellos se iba acercando al atril, un grupo de jóvenes del movimiento estudiantil acompañaba la ceremonia con una de sus populares arengas.
Antes de explicar el documento final, la ministra le entregó la palabra a María José Pizarro, senadora del Pacto Histórico, quien señaló la importancia que tiene para ella que la mayoría de ministros y ministras que conforman este Gobierno sean egresados de universidades públicas. “Muestra que cualquiera de nosotros puede llegar a estos puestos públicos y muestra lo valioso que es la universidad pública”, aseguró.
Pizarro también defendió la idea de que el proyecto de ley ha sido concertado con movimientos estudiantiles, profesorales, con expertos, con académicos y que con todas esas voces se ha alimentado el documento final. Por eso, invitó a “todas las bancadas de todos los partidos a que este sea el primer punto de un acuerdo nacional. Si somos capaces de ponernos de acuerdo para entregar un futuro a las nuevas generaciones y de entregar esa herramienta de conocimiento creo que podemos soñar con un país viable”.
Tras la intervención de la senadora, la ministra Vergara tomó la palabra y le pidió a las personas del público que levantaran la mano si estaban en contra de la educación como un derecho fundamental para los niños y las niñas en Colombia. “Nadie levanta la mano, ¿cierto?, porque la mejor inversión que podemos hacer es en educación inicial para que las vidas de quienes más amamos sean vidas dignas, vidas felices y estén protegidas”, anotó después la ministra. (Le puede interesar: “No hay plan B si se hunde ley estatutaria”: ministra de Educación)
Según dijo la ministra, el presidente Gustavo Petro y la vicepresidente Francia Márquez le plantearon como misión al Ministerio de Educación escribir “un nuevo capítulo para la educación en Colombia”. En el proceso de diálogo, Vergara contó que una de las frases que más le llamó la atención fue una de Astrid Flores, oriunda de Casanare, quien, recordó la ministra, dijo que “todas las personas tenemos derecho a tener une educación digna”. “Fue una de las frases más cortas, pero más contundentes”, señaló.
En cuanto a los principales puntos del proyecto, explicó que avanza en la universalización de educación inicial, pues la amplía de un grado a tres y será empezando a los tres años. Además, dijo que para evitar la deserción se propone la obligatoriedad de la educación media y se impulsa un enfoque territorial como eje orientador y cierre de brechas.
También explicó que este proyecto de ley promueve la formación de docentes y para ello garantizará que el ciclo complementario de las escuelas superiores normales se constituyan y, asimismo, reconoce la educación propia y de saberes étnicos
Luego agregó que el articulado reconoce el derecho fundamental a la educación del campesinado y promueve la educación rural como una fuerza de desarrollo sostenible y ambiental. “Queremos que la educación tenga un enfoque en artes, cultura, deporte, ciencia, tecnología e innovación y esperamos que nuestros jóvenes comprendan muy bien los retos del cambio climático y pueda tomar mejores decisiones”, aseguró. (Lea también: Colombia es el segundo país donde hay menos gasto público en la educación secundaria)
Los cambios del proyecto radicado
Entre los principales ajustes que tiene el documento final frente a los borradores que se conocieron en anteriores semanas, es que dentro del artículo 5°, el cual contiene los principios, se incluyó la interculturalidad, la identidad cultural, la protección a las comunidades campesinas, el enfoque territorial y el enfoque de género.
También agregó un articulado para garantizar el derecho a las personas con talentos o capacidades excepcionales y doble excepcionalidad; las personas con trastornos específicos del aprendizaje; y para aquellas personas en condición de enfermedad.
En cuanto a la progresividad, este documento final no establece los años que tendrá el Estado para garantizar la educación como un derecho fundamental. Únicamente señala que “será de conformidad con los tratados de derechos humanos ratificados en Colombia, el Estado y todas las autoridades propenderán por la adopción de todas las medidas necesarias para garantizar el derecho a la educación en todos sus niveles.
Las críticas de las universidades privadas a la ley
Un día antes de que el Ministerio de Educación radicara este proyecto de ley, los rectores y rectoras de la Universidad de los Andes, la Javeriana, Eafit y la Sabana, todas de carácter privado, le hicieron un llamado al Gobierno para modificar algunos artículos que estaban allí establecidos. (Puede leer: Cuatro universidades solicitaron modificar elementos del proyecto de ley estatutaria)
En un comunicado, los cuatro rectores señalaron que, aunque han estado involucrados en el proceso de consulta pública abierta que ha adelantado el Ministerio para recoger opiniones sobre el proyecto de ley, no están del todo conformes con lo que se había conocido en los borradores de este.
Raquel Bernal, rectora Universidad de los Andes, por ejemplo, invitó al Gobierno a”proteger el sistema mixto de educación en el que los actores públicos, privados y mixtos puedan seguir aportándole a la transformación del país”. También hizo un llamado para conceptualizar la educación posmedia “como sistema ágil y flexible que atienda las diferentes necesidades, preferencias, expectativas y proyectos de vida de todas las personas”.
Bernal pidió el fortalecimiento de la calidad en el ejercicio del derecho y servicio público de la educación. A pesar de que los rectores y rectoras reconocen que el proyecto de ley menciona su importancia, dijeron que falta que se determinen los mecanismos para alcanzarla.
Luis Fernando Múnera, rector de la Universidad Javeriana, por su parte, explicó que, para la garantía progresiva del derecho a la educación, tanto el Gobierno como el país deben reconocer el gran patrimonio que son sus universidades privadas. “Reconocer y fortalecer el sistema mixto es lo que permitirá realmente progresar en la granatita del derecho”, dijo.
Para ello, añadió, este grupo de universidades propone un sistema integral de financiación de la educación posmedia que considere distintas vertientes de financiación para la educación pública, educación privada. “Sobre todo para que las personas puedan escoger sus trayectorias de formación y que la educación les sirva para desarrollar proyectos de vida con sentido, que les permita desarrollarse como personas con dignidad”. (Puede leer: Colombia tiene una nueva institución de educación superior en Santa Marta)
Ahora, este proyecto de ley deberá atravesar un largo camino en el Congreso. De hecho, en el evento, Pizarro, senadora del Pacto Histórico, aseguró que dará la “pelea”, la cual, dijo entre risas, espera no sea tan ardua. “Estaremos convocando todos los espacios de pedagogía. Esperamos que sea una realidad por ustedes jóvenes que han dado toda la pelea”.
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