Caso Ungrd: Las versiones que enredan al exministro Velasco y al senador Chagüi

El escándalo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo (Ungrd) se va desenredando cada vez más. Mientras que ya se agendó para el 14 de enero la audiencia de acusación en contra de seis involucrados en el desfalco, entre ellos Olmedo López, exdirector de la entidad, y Sneyder Pinilla, exsubdirector y mano derecha del primero, la Fiscalía ha conocido detalles de otras aristas del entramado. En el búnker ya hablaron, entre otros testigos, tanto López como María Alejandra Benavides, exasesora del Ministerio de Hacienda. Ambos mencionaron la existencia de un posible esquema de compra de votos en el Congreso a cambio de contratos, un hecho que apuntaría como determinadores, no solo al exministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, sino también al exministro del Interior, Luis Fernando Velasco, y al senador Julio Elías Chagüi.

El escándalo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo (Ungrd) se va desenredando cada vez más. Mientras que ya se agendó para el 14 de enero la audiencia de acusación en contra de seis involucrados en el desfalco, entre ellos Olmedo López, exdirector de la entidad, y Sneyder Pinilla, exsubdirector y mano derecha del primero, la Fiscalía ha conocido detalles de otras aristas del entramado. En el búnker ya hablaron, entre otros testigos, tanto López como María Alejandra Benavides, exasesora del Ministerio de Hacienda. Ambos mencionaron la existencia de un posible esquema de compra de votos en el Congreso a cambio de contratos, un hecho que apuntaría como determinadores, no solo al exministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, sino también al exministro del Interior, Luis Fernando Velasco, y al senador Julio Elías Chagüi.

Desde que Olmedo López empezó a entregar información a la Fiscalía a cambio de beneficios en su investigación, se supo que uno de los involucrados habría sido Velasco. Según el hoy detenido exdirector de la Ungrd, él mismo asistió a una reunión en el Palacio de Nariño el 27 de noviembre del año pasado, a la que llamó “cónclave”, en la que el propio exministro habría dado las órdenes para lograr que las iniciativas y proyectos del Gobierno, como la reforma a la salud, pudieran ser aprobadas “bajo la figura de entrega de dádivas”. La Sala de Instrucción de la Corte Suprema de Justicia ya corroboró esa información y agregó que, en esa reunión, también estuvieron el exministro Ricardo Bonilla, y los actuales jefes de las carteras de Salud y Trabajo, Guillermo Jaramillo y Gloria Inés Ramírez.

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Para la Fiscalía y el alto tribunal, ya es claro quiénes fueron los congresistas que se habrían beneficiado de este esquema de corrupción. Por un lado, están varios miembros de la Comisión Interparlamentaria (CICP) de Crédito Público (CICP): Wadith Manzur, Liliana Bitar, Juan Pablo Gallo, Julián Peinado, Karen Manrique y Juan Diego Muñoz. Los seis ya fueron llamados a indagatoria por la Corte Suprema, pero han guardado silencio, excepto la senadora Bitar (y el excongresista Muñoz, quien tiene la cita el 11 de diciembre). Sin embargo, Chagüi, que sí está bajo la lupa del alto tribunal, pero no ha sido vinculado formalmente a una investigación oficial, ya ronda los expedientes judiciales, pues lo señalan como uno de los principales beneficiarios de la contratación irregular. Al parecer, su interés giraba en torno a favorecer a nueve congresistas de la Comisión Primera. Sobre su papel en este entramado criminal, María Alejandra Benavides ya le dio pistas a la justicia.

En una declaración publicada por la Unidad Investigativa de Noticias Caracol, Benavides le contó a la Fiscalía que el recién renunciado ministro Ricardo Bonilla tenía pleno conocimiento del favorecimiento a través de contratos que sumaban $92.000 millones. En su declaración, la exasesora del Minhacienda recordó una reunión, el 18 de septiembre de 2023, en la que Bonilla y Velasco hablaron de tres temas. Durante el encuentro, según Benavides, se habló de las preocupaciones en torno a las elecciones regionales de octubre, pero también se tocaron temas de contratación. La exfuncionaria le reveló a la Fiscalía que Velasco le dijo a Bonilla “que hay que tener a las comisiones económicas contentas”. Y es aquí donde aparece el nombre del senador del Partido de la U.

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De acuerdo con la declaración de Benavides, el ministro Velasco le dijo al entonces titular de Hacienda: “Ricardo, deja que María Alejandra ascienda a Chagüi (...) El ministro ( Bonilla) luego me dice: ‘No permitas que Chagüi se vea con los de las (comisiones) económicas’”. Luego de esta conversación, señala la exfuncionaria, el senador fue citado a Minhacienda por Fernando Henao, entonces asesor del Ministerio del Interior, para hablar con ella. En esa reunión, agregó Benavides ante la Fiscalía, Chagüi le expresó que representaba a nueve congresistas de la Comisión Primera y que estaba allí para cuadrar los “cupos indicativos” que había cuadrado con Velasco. En la práctica, y según lo que ha dicho la Sala de Instrucción de la Corte, esos cupos habrían sido contratos para los legisladores a cambio de sus votos.

“Él (Chagüi) dice que representa a nueve congresistas de la Comisión Primera y que esos cupos indicativos se los da Velasco para la gobernabilidad de la Comisión Primera del Senado. ‘Hay 15 por Invías y 15 por la Ungrd’, me dice el senador. Yo no tengo ni idea de la Ungrd, nadie me había hablado de la Unidad, solo me habían hablado de los cupos indicativos del Invías. Entonces Chagüi me dice que tiene tres proyectos por Invías y que lo demás lo gestiona con Velasco”, señaló la exasesora. La Fiscalía todavía está detrás de esos contratos que se habrían gestionado ilegalmente a través del Invías. No obstante, de los negocios con la Ungrd, ya tiene más pistas. Olmedo López, en su declaración del 12 de junio de 2024 ante el ente investigador, mencionó cómo, desde el despacho del entonces ministro Luis Fernando Velasco, se habría cuadrado una estrategia para comprar votos de congresistas.

El exdirector de la Unidad le dijo a la fiscal que lleva el caso que, durante la reunión del 27 de noviembre, más conocida como el “cónclave”, el entonces ministro Velasco aseguró que los congresistas estaban pidiendo $80.000 millones, pero que solo les habían podido ofrecer $35.000 millones. De acuerdo con López, el ministro dijo que, al salir de la reunión, seguiría negociando con ellos para conseguir un valor intermedio para la votación. “Cuando el ministro Luis Fernando Velasco me expone que, a cambio de contratos va a comprar congresistas, yo le digo que por qué no lo hace a cambio de puestos”, relató López, quien aseguró que él tenía la información de cuántos cargos podía ofrecer desde la Unidad y que todavía estaban ocupados por cuotas de gobiernos pasados.

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“Si los va a comprar, hágalo con puestos”, recordó Olmedo López sobre su conversación con el exministro Luis Fernando Velasco. En su declaración ante investigadores del búnker de la Fiscalía, López dijo que asistió a otra reunión el 4 de diciembre de 2023, en el Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre), en ese momento a cargo de Carlos Ramón González, otro de los alfiles del presidente Gustavo Petro mencionado en este escándalo de corrupción. López le explicó al ente investigador que, luego de ese encuentro, había “entendido su papel” de “acatar las órdenes de acuerdo a los pactos de compra de votos en el Congreso y hacer que los congresistas se les cumpliera ese trato que el ministro del Interior realizaba u otros ministros y directores”.

Bajo esa premisa, el confeso exdirector de la Ungrd señaló que ese mismo día Velasco pidió cumplir con los contratos para congresistas de la Comisión Primera del Senado y que, para esa gestión, debía entenderse con el vocero de los legisladores: Julio Elías Chagüi. En un principio, según López, el senador conversó con él y le dijo que se había acordado un convenio por cerca de $30.000 millones con el Invías, pero que ese contrato pasaría a la Ungrd. El 6 de diciembre de 2023 ya estaba claro ese traspaso de entidades y, por eso, el exdirector de la Unidad se reunió con el senador Chagüi en el Café Vienés, cerca del Hotel Tequendama en Bogotá, para hablar sobre el asunto. A esa reunión también asistió Sneyder Pinilla, quien quedaría en contacto con el congresista de la U, pues el negocio sería firmado bajo la subdirección a su cargo.

El Espectador tuvo acceso a los detalles de ese contrato, cuya cifra total fue de más de $28.141 millones y su objetivo fue adelantar obras de protección en canales para atender inundaciones en Sahagún (Córdoba). El enlace entre el municipio y la Unidad habría sido el secretario de Infraestructura, Jorge González, quien, según Olmedo López, fue el encargado de presentarle toda la documentación a la Ungrd para desembolsar los recursos. Lo que el exdirector de la Unidad le insistió a la Fiscalía es que ese contrato sirvió para que Velasco asegurara los votos de algunos congresistas de la Comisión Primera a favor de proyectos del Gobierno. Sobre este contrato, el ente investigador y la Sala de Instrucción de la Corte ya tienen otros indicios que entregó Sneyder Pinilla.

Este es el contrato que se habría gestionado en Sahagún, Córdoba:

Entre ellos, varios mensajes que se cruzaron el senador Chagüi y Pinilla. Uno de ellos fue el 5 de febrero de 2024, cuando el congresista le pidió “el proyecto” al exfuncionario de la Ungrd, pues lo necesitaba porque “el ministro va para Hacienda a hacer eso. Me lo pidió”. Lo que se puede ver en el pantallazo de la conversación es que Pinilla le envió justamente el contrato que hoy revela este diario. A las pocas horas de ese contacto, Chagüi llamó a Pinilla, pero no pudieron hablar porque estaba en una reunión. “Tranquilo, era para comentarle que acabo de salir de reunión con el ministro del Interior. En la tarde hablamos, abrazo”, le respondió el congresista. Los investigadores ya están verificando cuáles fueron los términos en los que se dio la entrega de este millonario contrato y cuál fue la participación del senador y de los exministros.

¿Qué responden los involucrados?

Consultado por este diario, el senador José Elías Chagüi aseguró que no daría más declaraciones públicas y que su interés en el municipio de Sahagún responde a que es el lugar donde mayor votación obtuvo para ocupar un asiento en el Legislativo. “Hace meses le di a diferentes medios de comunicación nacional esas explicaciones, y hace un par de meses también dije que no me iba a referir más a esos temas de manera pública. Solo puedo reiterar que mis actos siempre han sido enmarcados dentro de la ley”. Por su parte, el exministro Velasco dijo que no daría declaraciones públicas sobre el tema, reiteró que es inocente y que la mayor prueba de ello es que en la matriz de colaboración que el exdirector de la Ungrd le entregó a la Fiscalía no sale su nombre más allá del encuentro del 27 de noviembre.

“Esa reunión no es ningún cónclave, como dice Olmedo, sino un comité político que se creó y del que hice parte. Que yo recuerde asistí a más de 40 reuniones que gestiona Presidencia con el jefe de gabinete y otros funcionarios para tratar diferentes temas. De esas 40 reuniones, Olmedo fue citado a dos por temas de emergencias”, agregó Velasco. Así pues, las actuaciones tanto del exministro del Interior como del senador del Partido de la U aún son revisadas por las autoridades, que han escuchado durante horas al exdirector de la Ungrd y a María Alejandra Benavides, quienes han entregado detalles de la participación de ambos en el entramado. La Fiscalía tendrá que definir si vincula a Velasco a una investigación, mientras que la Corte hace lo propio con el caso del senador Chagüi.

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