Jorge Andrés Carrillo, gerente de EPM, puede seguir en el cargo: Consejo de Estado

Jorge Andrés Carrillo fue designado como gerente de EPM en abril de este año.

Foto: Cortesía EPM

El Consejo de Estado declaró que Jorge Andrés Carrillo, gerente de EPM —otrora Empresas Públicas de Medellín—, puede seguir en el cargo. Luego de que en abril de este año el alcalde de la capital antioqueña, Daniel Quintero, lo nombró para estar al frente de una de las compañías de servicios públicos más importantes del país, esa decisión fue demandada bajo el argumento de que estaba impedido por haber pertenecido a la junta directiva. El alto tribunal dijo que, en lugar de haber un impedimento, debe valorarse la experiencia y el conocimiento que tiene el funcionario de la compañía.

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El debate se remonta a la pelea política que hubo a comienzos de este año en torno al nombramiento de un gerente para EPM, tras la renuncia de Álvaro Rendón. A su turno llegó Alejandro Calderón Charet, pero cuestionamientos a sus títulos universitarios y a negocios que tendría en Panamá lo llevaron a renunciar en cuestión de semanas. El alcalde Quintero nombró, entonces, al ingeniero Jorge Andrés Carrillo exviceministro de Agua y exsuperintendente delegado de servicios públicos, quien venía de desempeñarse en la junta directiva de EPM.

Fue entonces que comenzó un debate sobre si Carrillo estaba impedido, o no, para ejercer el cargo. La discusión llegó a los estrados judiciales por cuenta de una demanda que interpuso Hernán Cadavid, quien hoy aspira al Congreso por el Centro Democrático. En octubre pasado y en primera instancia, el Tribunal Administrativo de Antioquia tumbó el nombramiento de Carrillo, pues concluyó que, en efecto, según el decreto que regula el funcionamiento de las empresas de servicios públicos, un miembro de la junta directiva debía esperar al menos un año para “prestar sus servicios profesionales” a la misma empresa.

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EPM celebró la decisión.

No obstante, Carrillo, EPM y la Alcaldía de Medellín apelaron la decisión y la pelota pasó a la cancha del Consejo de Estado. Con ponencia del magistrado Pedro Pablo Vanegas, la Sección Quinta declaró que “prestar sus servicios profesionales en la entidad, no alude a la vinculación legal y reglamentaria mediante la cual (Carrillo) accedió a dicho cargo (el de gerente) y con ello al servicio público, sino a la celebración de un contrato con diferente objeto como ya quedó debidamente expuesto”. Es decir, que la prohibición no aplica para volverse empleado de la misma empresa, sino para ser contratista, mediante una orden prestación de servicios.

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Así lo explicó el Consejo de Estado: “la prohibición no aplica en aquellos casos en los cuales un miembro de la junta directiva sea nombrado gerente (mediante vínculo legal y reglamentario) en la misma entidad, como ocurrió en el presente asunto”.

En la sentencia, además, el alto tribunal dijo: “quien ocupó un lugar en la junta directiva cuenta con el conocimiento y la experiencia del funcionamiento de entidad necesaria y relevante para que, cuando así lo disponga el nominador (en este caso el alcalde Quintero), pueda ser nombrado como gerente de la misma, lo cual contrario a configurar alguna conducta prohibitiva debería ser vista como una circunstancia que respalda y valida el cumplimiento de las exigencias que dicho cargo impone en virtud de las funciones que debe desempeñar”.

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