Ante la ONU, Colombia pone en marcha su política exterior feminista
La Cancillería buscará abordar las desigualdades de género a nivel internacional, pero se enfrenta al desafío de mantener este esfuerzo como política de Estado, a largo plazo, más allá de los gobiernos de turno.
José David Escobar Franco
El viernes 15 de marzo, la delegación de Colombia ante la Organización de las Naciones Unidas presentó la que será su política exterior feminista. Se trata de una política pública que enfocará las acciones de la Cancillería en torno a la lucha contra las desigualdades de género desde la agenda internacional.
La presentación sucedió durante la 68ª sesión de la Comisión para la Condición Jurídica y Social de la Mujer, en Nueva York. Diana Parra, asesora de género para la Cancillería, quien ha estado a cargo de la formulación de la política pública, le dijo a El Espectador que considera esto como “un hito histórico” y una “transformación del ejercicio diplomático del país”.
El primer paso, explica la funcionaria, será la creación del Centro de Excelencia de Mujeres, Paz y Seguridad para América Latina y el Caribe, un centro de investigación donde organizaciones de sociedad civil podrán articularse para implementar la Resolución 1325 de Naciones Unidas sobre Mujeres, Paz y Seguridad.
Entérese: Quién es Diana María Parra, asesora para la política exterior feminista en Cancillería
“No bastaba con haber ratificado todos los tratados internacionales sobre derechos humanos y derechos de las mujeres, está vigente la necesidad de buscar mecanismos y herramientas para hacerlos efectivos”, agregó, además, la viceministra de asuntos multilaterales, Elizabeth Taylor-Jay.
El presidente Gustavo Petro había anunciado la creación de esta política exterior en la Asamblea General de la ONU de 2022 y fue posteriormente aprobada en el Plan Nacional de Desarrollo, el 5 de mayo de 2023. Su diseño se dio en diálogo con más de 40 oenegés especializadas en derechos de las mujeres y población LGBTIQ+.
Una Cancillería que busca ser más equitativa
Diana Parra, además, fue enfática en decir que “este camino, que hoy ya tiene una ruta clara, es gracias a Laura Gil”, la actual embajadora de Colombia en Austria y primera viceministra de asuntos multilaterales, quien, cuando ocupó ese puesto, lideró la agenda de género.
La actual Cancillería ha sido la primera en tomar acción afirmativa frente al feminismo. Por ejemplo, en 2023, condecoró a las activistas Florence Thomas y Mara Viveros, lo que significó el primer reconocimiento que el Gobierno colombiano realiza con motivo del activismo feminista.
En contexto: Condecoración a Florence Thomas: ¿En qué va la política exterior feminista?
Sin embargo, la mención a Laura Gil es particularmente importante, pues contra la actual Cancillería también hay cuestionamientos por violencias machistas. Cuando Laura Gil fue removida de su cargo en marzo de 2023, circularon versiones de que ella había sido maltratada por el entonces canciller Álvaro Leyva. Un escenario similar se presentó cuando, en diciembre de 2023, Martha Lucía Zamora, entonces directora de la Agencia de Defensa Jurídica del Estado, denunció que Leyva la había maltratado cuando ella le advirtió de su negligencia en el manejo de la licitación de pasaportes. Leyva negó las acusaciones y el presidente Gustavo Petro lo respaldó.
Parte del impacto de esta nueva política exterior, según figura en los documentos oficiales recientes, se reflejará en un cabio de la cultura interna de la cartera. No solo se implementará el enfoque de género en la atención a población colombiana en embajadas y consulados, sino que, de acuerdo con el abecé de la política exterior feminista que recién publicó la Cancillería, el propio personal de la institución se beneficiará de su implementación, pues habrá “paridad en puestos de tomas de decisión”. Actualmente, de los 53 embajadores que se han nombrado desde la llegada de Gustavo Petro al poder (incluyendo a los dos embajadores alternos) 14 son mujeres.
Una política para el largo plazo
Con el anuncio, Colombia se suma oficialmente al pequeño grupo de países que han implementado este tipo de política, entre los cuales están Suecia, España, Luxemburgo, México, Francia, Canadá y Chile.
Si bien se trata de una agenda contemporánea, la internacionalista e investigadora del tema, Sofía Pérez Gil, considera que la política exterior feminista “puede enmarcarse en una tradición histórica de políticas exteriores, especialmente en línea con la política exterior para la paz”.
Sin embargo, afirma la experta, una de las mayores dificultades que enfrenta la política exterior feminista es que esta sea una política de Estado y no de gobierno. Es decir, que permanezca a lo largo del tiempo y que no sea exclusivamente de la agenda de Petro.
Este obstáculo, por ejemplo, se sufrió en Suecia y Argentina con la llegada de gobiernos adversos al enfoque de género. Por esta razón, Pérez Gil considera que especialmente importante que sí se dé la transformación de la cultura interna de la Cancillería de manera transversal y se vayan más allá de actos simbólicos.
Al respecto, Diana Parra asegura que su equipo es consciente del riesgo y que se trabaja en esa dirección. “Ya existe la Resolución 0967 del 6 de febrero de 2024, que crea el Grupo Interno de Trabajo de Género, encargado de coordinar, dirigir y formular la Política Exterior Feminista y articular sus resultados con otras áreas del gobierno nacional”. Este grupo de trabajo recién creado permitirá, afirma Parra, implementar acciones a largo plazo.
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El viernes 15 de marzo, la delegación de Colombia ante la Organización de las Naciones Unidas presentó la que será su política exterior feminista. Se trata de una política pública que enfocará las acciones de la Cancillería en torno a la lucha contra las desigualdades de género desde la agenda internacional.
La presentación sucedió durante la 68ª sesión de la Comisión para la Condición Jurídica y Social de la Mujer, en Nueva York. Diana Parra, asesora de género para la Cancillería, quien ha estado a cargo de la formulación de la política pública, le dijo a El Espectador que considera esto como “un hito histórico” y una “transformación del ejercicio diplomático del país”.
El primer paso, explica la funcionaria, será la creación del Centro de Excelencia de Mujeres, Paz y Seguridad para América Latina y el Caribe, un centro de investigación donde organizaciones de sociedad civil podrán articularse para implementar la Resolución 1325 de Naciones Unidas sobre Mujeres, Paz y Seguridad.
Entérese: Quién es Diana María Parra, asesora para la política exterior feminista en Cancillería
“No bastaba con haber ratificado todos los tratados internacionales sobre derechos humanos y derechos de las mujeres, está vigente la necesidad de buscar mecanismos y herramientas para hacerlos efectivos”, agregó, además, la viceministra de asuntos multilaterales, Elizabeth Taylor-Jay.
El presidente Gustavo Petro había anunciado la creación de esta política exterior en la Asamblea General de la ONU de 2022 y fue posteriormente aprobada en el Plan Nacional de Desarrollo, el 5 de mayo de 2023. Su diseño se dio en diálogo con más de 40 oenegés especializadas en derechos de las mujeres y población LGBTIQ+.
Una Cancillería que busca ser más equitativa
Diana Parra, además, fue enfática en decir que “este camino, que hoy ya tiene una ruta clara, es gracias a Laura Gil”, la actual embajadora de Colombia en Austria y primera viceministra de asuntos multilaterales, quien, cuando ocupó ese puesto, lideró la agenda de género.
La actual Cancillería ha sido la primera en tomar acción afirmativa frente al feminismo. Por ejemplo, en 2023, condecoró a las activistas Florence Thomas y Mara Viveros, lo que significó el primer reconocimiento que el Gobierno colombiano realiza con motivo del activismo feminista.
En contexto: Condecoración a Florence Thomas: ¿En qué va la política exterior feminista?
Sin embargo, la mención a Laura Gil es particularmente importante, pues contra la actual Cancillería también hay cuestionamientos por violencias machistas. Cuando Laura Gil fue removida de su cargo en marzo de 2023, circularon versiones de que ella había sido maltratada por el entonces canciller Álvaro Leyva. Un escenario similar se presentó cuando, en diciembre de 2023, Martha Lucía Zamora, entonces directora de la Agencia de Defensa Jurídica del Estado, denunció que Leyva la había maltratado cuando ella le advirtió de su negligencia en el manejo de la licitación de pasaportes. Leyva negó las acusaciones y el presidente Gustavo Petro lo respaldó.
Parte del impacto de esta nueva política exterior, según figura en los documentos oficiales recientes, se reflejará en un cabio de la cultura interna de la cartera. No solo se implementará el enfoque de género en la atención a población colombiana en embajadas y consulados, sino que, de acuerdo con el abecé de la política exterior feminista que recién publicó la Cancillería, el propio personal de la institución se beneficiará de su implementación, pues habrá “paridad en puestos de tomas de decisión”. Actualmente, de los 53 embajadores que se han nombrado desde la llegada de Gustavo Petro al poder (incluyendo a los dos embajadores alternos) 14 son mujeres.
Una política para el largo plazo
Con el anuncio, Colombia se suma oficialmente al pequeño grupo de países que han implementado este tipo de política, entre los cuales están Suecia, España, Luxemburgo, México, Francia, Canadá y Chile.
Si bien se trata de una agenda contemporánea, la internacionalista e investigadora del tema, Sofía Pérez Gil, considera que la política exterior feminista “puede enmarcarse en una tradición histórica de políticas exteriores, especialmente en línea con la política exterior para la paz”.
Sin embargo, afirma la experta, una de las mayores dificultades que enfrenta la política exterior feminista es que esta sea una política de Estado y no de gobierno. Es decir, que permanezca a lo largo del tiempo y que no sea exclusivamente de la agenda de Petro.
Este obstáculo, por ejemplo, se sufrió en Suecia y Argentina con la llegada de gobiernos adversos al enfoque de género. Por esta razón, Pérez Gil considera que especialmente importante que sí se dé la transformación de la cultura interna de la Cancillería de manera transversal y se vayan más allá de actos simbólicos.
Al respecto, Diana Parra asegura que su equipo es consciente del riesgo y que se trabaja en esa dirección. “Ya existe la Resolución 0967 del 6 de febrero de 2024, que crea el Grupo Interno de Trabajo de Género, encargado de coordinar, dirigir y formular la Política Exterior Feminista y articular sus resultados con otras áreas del gobierno nacional”. Este grupo de trabajo recién creado permitirá, afirma Parra, implementar acciones a largo plazo.
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