¿Qué es la Convención de Viena y por qué es tan grave el asalto a una embajada?

La irrupción de la Policía ecuatoriana en la Embajada de México, en Quito, que provocó la ruptura de las relaciones entre ambos países, es grave a la luz del derecho internacional. Así lo han dicho políticos mexicanos y líderes latinoamericanos, entre ellos el colombiano Gustavo Petro, la hondureña Xiomara Castro y el cubano Miguel Díaz-Canel, pero también analistas ecuatorianos, quienes coinciden en que lo que se está viendo hoy no tiene precedentes en la región: es un golpe a la soberanía de un Estado y la violación a la Convención de Viena, que data del 18 de abril de 1961 y que establece que las sedes diplomáticas son inviolables.

La irrupción de la Policía ecuatoriana en la Embajada de México, en Quito, que provocó la ruptura de las relaciones entre ambos países, es grave a la luz del derecho internacional. Así lo han dicho políticos mexicanos y líderes latinoamericanos, entre ellos el colombiano Gustavo Petro, la hondureña Xiomara Castro y el cubano Miguel Díaz-Canel, pero también analistas ecuatorianos, quienes coinciden en que lo que se está viendo hoy no tiene precedentes en la región: es un golpe a la soberanía de un Estado y la violación a la Convención de Viena, que data del 18 de abril de 1961 y que establece que las sedes diplomáticas son inviolables.

“Esto es grave, ni siquiera pasó en las peores dictaduras del Cono Sur: ni Pinochet, ni Videla, ni siquiera Añez, que intentó en su momento hacer lo mismo con México, se atrevieron a llegar tan lejos”, dice Franklin Ramírez, profesor del programa de sociología política de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), sede Ecuador. “Esto es una agresión de fuerza, es una ocupación de territorio extranjero y un secuestro a un asilado político”, refiriéndose al exvicepresidente Jorge Glas.

En eso también coincide Fredy Rivera, investigador de inteligencia y seguridad internacional de Flacso: “Se está poniendo un precedente nefasto e irresponsable de que estas medidas puedan ser imitadas, a pesar de los riesgos, de las sanciones y del aislamiento internacional que pueda haber. No lo hizo Pinochet, no lo ha hecho Maduro. Ortega lo hizo en Nicaragua con la Santa Sede, pero eso no tiene un peso político efectivo, más allá del tema religioso”.

Lo sucedido, dice él, es una violación a la soberanía, al espacio territorial mexicano en el Ecuador, a las instancias judiciales del derecho internacional, que serán establecidas para imponer sanciones a Quito, y una violación a la Convención de Viena. De hecho, este acuerdo establece en su artículo 22 que las sedes diplomáticas son inviolables y que los agentes de las fuerzas del orden de donde se encuentren no pueden ingresar a ellas sin consentimiento. El articulado especifica que:

• Los locales de la misión son inviolables. Los agentes del Estado receptor no podrán penetrar en ellos sin consentimiento del jefe de la misión.
• El Estado receptor tiene la obligación especial de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger los locales de la misión contra toda intrusión o daño, y evitar que se turbe la tranquilidad de la misión o se atente contra su dignidad.
• Los locales de la misión, su mobiliario y demás bienes situados en ellos, así como los medios de transporte de la misión, no podrán ser objeto de ningún registro, requisa, embargo o medida de ejecución.

Posibles consecuencias

Se está a la espera de conocer más sobre las consecuencias que la ruptura de las relaciones entre México y Ecuador traerá. Por ahora, Daniel Pontón, docente en el Instituto de Altos Estudios Nacionales, cree que la reacción de López Obrador ante la irrupción en la embajada es inminente: “Esto no se trata del problema de Glas, sino de la violación flagrante a los convenios internacionales, y tiene que ver con la inviolabilidad de las visas diplomáticas y el tema de asilo, lo han dicho múltiples personas que han rechazado la decisión. Además, hay vínculos comerciales, culturales y educativos con México. En cuanto a lo económico, habrá sanciones a las importaciones y exportaciones, tal vez bloqueo de rutas, pero también cuestiones con instancias multilaterales”.

En un comunicado, el Gobierno de México ya anticipó que recurrirá a la Corte Internacional de Justicia “para denunciar las violaciones al Derecho Internacional por parte de Ecuador, así como a las instancias regionales e internacionales pertinentes”.

De hecho, la OEA, en un comunicado que emitió a raíz de la situación, dijo que “las naciones de las Américas han reafirmado que el derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas y, en ese sentido, es fundamental el estricto cumplimiento por parte de todos de las normas que regulan la protección, el respeto y la inviolabilidad de los locales de las misiones diplomáticas y de las oficinas consulares”. La Secretaría General de la organización hizo un llamado al diálogo entre las partes y estableció la necesidad de convocar una reunión del Consejo Permanente para abordar, entre otras cosas, el “fiel y estricto cumplimiento de los tratados internacionales, entre ellos los que garantizan el derecho de asilo”.

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