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“OTAN” es un nombre que seguramente le resulta familiar, y sobre todo por la coyuntura geopolítica de los últimos días. El poder de esta entidad, cuya sigla corresponde a la Organización del Tratado del Atlántico Norte, está en el centro de la tensión entre Estados Unidos, miembro de la OTAN, y Rusia. El país liderado por Vladimir Putin, que tiene tropas en la frontera con Ucrania, lo que hace temer una invasión, exige que la organización detenga la expansión de su influencia en Europa oriental, en territorios que solían ser de la Unión Soviética.
🌎🌎🌎 Pero ¿cuál fue el origen de la OTAN y qué papel ha desempeñado?
- La OTAN es una alianza diplomática y militar, actualmente conformada por 30 miembros.
- Se constituyó después de la Segunda Guerra Mundial, en 1949, tras la firma del Tratado del Atlántico Norte, en una ceremonia en Washington, por parte de 12 países: Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, Reino Unido y Estados Unidos.
- Su objetivo fue establecer una alianza para protegerse mutuamente ante la expansión de la Unión Soviética en la posguerra.
- En 1955, en plena Guerra Fría, el bloque soviético firmó el Pacto de Varsovia, para hacerle frente a la OTAN.
- En los años sesenta, Francia se quejó por la que consideraba una excesiva influencia de Estados Unidos en la alianza. En 1966, el país europeo, miembro fundador, se retiró del comando militar de la OTAN, aunque permaneció en la organización.
- En los setenta, la OTAN desempeña un papel clave en el deshielo y en los tratados de desarme o, al menos, sus avances.
- En los ochenta, España entró a la OTAN.
- En los noventa, la OTAN fue testigo de la caída del muro de Berlín, de la disolución de la Unión Soviética y de la reunificación de Alemania, que terminó incorporado a la OTAN y dejando atrás el Pacto de Varsovia, desaparecido en 1991.
- La OTAN intervino en las guerras de Europa del este desde mediados hasta finales de los noventa, incluyendo ataques aéreos en contra de las fuerzas serbias en Bosnia y posteriormente en defensa de Kosovo.
- Los siguientes años de la OTAN estuvieron marcados por la llamada lucha contra el terrorismo que vino después del 11 de septiembre de 2001: los miembros ayudaron a Estados Unidos en la guerra en Afganistán luego de que por primera vez en la historia se invocara la cláusula de defensa mutua.
- Por otro lado, se estableció el Consejo OTAN-Rusia, que en 2002 convirtió a este último en “asociado” de la OTAN.
- En el siglo XX, mientras Francia regresó al comando militar, las intenciones de Ucrania para vincularse a la OTAN se volvieron tema de controversia, no solo por la opinión dividida dentro del país, sino por la posición de Rusia en contra.
- En 2014, ante la anexión ilegal de la península ucraniana de Crimea por parte de Rusia, la OTAN decide suspender su cooperación práctica con Moscú.
- La expansión de la OTAN ha sido evidente, pues en estas décadas ha pasado de los 12 miembros iniciales a los 30 actuales.
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📎📎📎 ¿Quién conforma y lidera a la OTAN?
- Desde 2014 el secretario general de la OTAN es Jens Stoltenberg, ex primer ministro de Noruega, quien preside el Consejo del Atlántico Norte, en el que participan los representantes de los estados miembros.
- La organización tiene su sede en Bruselas, Bélgica. La toma de decisiones se guía por instancias como la reunión anual de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN.
Estos son los miembros de la organización en orden cronológico:
- Bélgica (1949)
- Canadá (1949)
- Dinamarca (1949)
- Estados Unidos (1949)
- Francia (1949)
- Islandia (1949)
- Italia (1949)
- Luxemburgo (1949)
- Noruega (1949)
- Países Bajos (1949)
- Portugal (1949)
- Reino Unido (1949)
- Grecia (1952)
- Turquía (1952)
- Alemania (1955)
- España (1982)
- Hungría (1999)
- Polonia (1999)
- República Checa (1999)
- Bulgaria (2004)
- Eslovaquia (2004)
- Eslovenia (2004)
- Estonia (2004)
- Letonia (2004)
- Lituania (2004)
- Rumanía (2004)
- Albania (2009)
- Croacia (2009)
- Montenegro (2017)
- Macedonia del Norte (2020)
🤷♀️🤷♀️🤷♀️ Ahora: ¿cuál es el problema?
Rusia, que acusa a Estados Unidos de incrementar la tensión respecto a lo que sucede en la frontera con Ucrania, pide que la OTAN garantice que no se ampliará en la región y que Ucrania no entrará en la organización.
Como señaló Vladimir Rouvinski, profesor de la Universidad Icesi: “En la Rusia postsoviética las élites rusas han mantenido una visión del espacio de las exrepúblicas soviéticas como zona de influencia casi exclusiva. No les gusta cuando otros países tratan de construir sus propias relaciones independientemente de Rusia o sin la luz verde del Kremlin, como Ucrania, Georgia, otros”.
Durante la segunda semana de enero, se celebraron negociaciones en Ginebra, Bruselas y Viena, entre la OTAN y Rusia, que no dejaron una solución a la vista. Todo lo contrario: la tensión no ha hecho sino escalar. Mientras que Estados Unidos alerta a miles de militares y autoriza el envío de armas, Rusia mantiene sus tropas en la frontera con Ucrania y espera la respuesta por escrito a sus demandas.
Ahora bien, como ha quedado en evidencia, la posición respecto a lo que está sucediendo en Ucrania está generando discrepancias domésticas en algunos de los países miembros de la OTAN. Por ejemplo, en Alemania, un ala política pide sanciones sobre el proyecto liderado por ese país y Rusia, el gasoducto Nord Stream 2, mientras que otros piden dejar el gasoducto fuera de las conversaciones para proteger a sus electores.
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