Presidente Duque aplaza tercer día sin IVA

Imagen del primer día sin IVA en Bogotá, en el que se registraron aglomeraciones, especialmente en establecimientos de venta de electrodomésticos.

Foto: Agencia Bloomberg

El presidente Iván Duque anunció a través de su cuenta de Twitter que el tercer día sin IVA quedará aplazado por las medidas de cuarentena estricta y toques de queda que varias ciudades han implementado por el crecimiento de los contagiados, así como el aumento de la ocupación de las UCI.

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“El día sin IVA ha demostrado se una herramienta que contribuye a reactivar la economía y el empleo. Sin embargo, ante medidas que aplicaremos con gobernantes locales para enfrentar la pandemia, aplazaremos el tercer día sin IVA, buscando el mayor beneficio para los colombianos”, escribió el primer mandatario.

El tercer día sin IVA estaba contemplado para el próximo domingo, pero por solicitudes como los de Claudia López, alcaldesa de Bogotá, y Jorge Iván Ospina, alcalde de Cali, que le pidieron al presidente aplazar la jornada ya que en ambas ciudades, esta semana, comenzó una cuarentena estricta que incluye el cierre de negocios y establecimientos que no sean de primera necesidad, se contempló la posibilidad y se tomó la decisión. Los pasados días sin IVA se llevaron a cabo el 19 de junio y 3 de julio.

Este martes, el ministro de Comercio, José Manuel Restrepo, manifestó en la alocución diaria del primer mandatario que “el 90% de los comercios no pueden vender por vía electrónica, un día sin IVA únicamente de manera virtual no funcionaría”. Un mensaje anticipando al anuncio de Duque.

Tras el anuncio, el presidente Duque explicó en Toledar que la decisión se adoptó en cuanto a que “estábamos evaluando la información disponible, (y concluimos que) no íbamos a tener el mismo impacto que queremos de beneficio para todo el país”. Sin embargo, se desconoce cuándo será reprogramada la fecha.

La decisión del Gobierno llega luego de que la propia Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco) dijo que esperaba una baja significativa en las ventas durante la tercera jornada de compras exentas de este tributo dado “el panorama actual en el país y las nuevas disposiciones de cuarentena en algunas ciudades, así como medidas complementarias restrictivas como toques de queda, pico y cédula y pico y género, entre otras”.

Durante el primer día sin IVA, una novedad tributaria en Colombia que se introdujo en la reforma fiscal aprobada en diciembre del año pasado, se registraron ventas por más de $5,4 billones, de acuerdo con datos de la DIAN. Los artículos más vendidos fueron electrodomésticos, especialmente televisores y celulares (ambos productos tenían un monto de exención de casi $2′850.000).

En establecimientos de venta de este tipo de artículos se registraron fallas en los protocolos para prevenir la alta concentración de compradores en varias ciudades. Esto llevó al cierre por lo menos de tres establecimientos por parte de la Policía. Según cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se trató de 85 aglomeraciones.

Para el segundo día sin IVA, las ventas se acercaron a los $4,5 billones, de acuerdo con los registros de la DIAN. Lo notable de esta jornada ya no fueron las aglomeraciones (la venta de electrodomésticos quedó restringida a transacciones en línea), sino el crecimiento del comercio electrónico, que estableció una marca de 900.000 transacciones (con ventas por $320.000 millones por este canal).

Un balance de CredibanCo, red administradora y desarrolladora de medios de pago electrónicos de bajo valor en Colombia, reveló que el consumo tuvo un decrecimiento del -12,2 % en facturación y de -1,3 % en volumen transaccional. En el primer caso el gasto sumó $324.550 millones. Respecto a las transacciones, se pasó de 1.358.000 a 1.339.681. De igual forma, el ticket promedio de compra disminuyó 11 % ($242.259) en comparación con el de la primera versión ($272.306).

Sin embargo, la facturación y el número de transacciones digitales (eCommerce) del segundo Día sin Impuesto al Valor Agregado (IVA) registraron un crecimiento del 28 % ($172.342 millones) y 24 % (482.619), respectivamente, en comparación con la primera jornada. Además, el ticket promedio online aumentó 3 % hasta $357.097 respecto a los demás días de aislamiento preventivo obligatorio.

Si bien el crecimiento del canal digital ofrece un panorama futuro prometedor, también revela un flanco débil: según la más reciente Encuesta de Micronegocios del DANE, 76,1 % de éstos no usan servicio de internet para el desarrollo de sus actividades. De ellos, 77,5 % dice que no lo necesita, 10 % cree que es muy costoso, 6 % menciona que su personal no sabe usarlo y 3 % reporta que no hay cobertura en la zona.

En otras palabras, el comercio electrónico está lejos de ser una alternativa salvadora para los negocios más pequeños de un país en el que se calcula que las micro, pequeñas y medianas empresas representan 96 % del tejido empresarial.

Algunas de las críticas contra el día sin IVA se han centrado en impacto económico que tiene la medida. De acuerdo con cifras del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana “incluso si los comerciantes respetan el propósito de la ley, que es que el precio pagado por el consumidor final sea menor, a la ciudadanía se le estaría devolviendo alrededor de medio billón de pesos al año. Ese medio billón es casi nada si se le compara con los más de $50 billones que los colombianos pagamos en IVA al año”.

Por su parte, el Gobierno ha defendido la conveniencia de las jornadas: “Si no hubiera día sin IVA el recaudo por las ventas sería de $40.000 millones. El costo fiscal real para el país del día sin IVA es que invirtiendo $40.000 millones estamos logrando que la economía en cada uno de los días genere $5 billones para poder mantener el empleo de los colombianos”, dijo José Andrés Romero, director de la DIAN, en entrevista con este diario.