Colombia no tiene uno sino 100 problemas agrarios, que corresponden a los otros tantos territorios del país. Todas las políticas rurales deben tener un enfoque territorial, para que las visiones y políticas se generen desde los territorios hacia el centro político y no a la inversa, como ha sido hasta ahora. La oferta institucional del Estado es sectorial y se dispersa hacia los departamentos y municipios, con una débil o inexistente coordinación territorial, simple receptora de las políticas.
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