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Luego de que la plenaria del Senado aprobara en sexto debate el proyecto por la autonomía territorial, que cambia las transferencias al Sistema General de Participaciones (SGP), se han visto varias reacciones frente al año en que entraría en vigencia y el porcentaje en el que se establecerían los ingresos corrientes de la Nación. Desde la oposición temen que se genere un hueco fiscal a futuro.
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El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, celebró la aprobación que dieron los senadores al proyecto, que ahora pasará a la plenaria de la Cámara, donde el Gobierno tiene mayorías. El funcionario agregó que la postura del Gobierno es muy clara luego de que el presidente Gustavo Petro haya manifestado su apoyo.
“La posición del Gobierno es una sola y es que respalda este proyecto de iniciativa parlamentaria bajo las modificaciones”, indicó Cristo, refiriéndose al pronunciamiento del ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, quien dijo tener sus dudas y diferencias. “La declaración del ministro de Hacienda es sin conocer la posición del presidente”, agregó el ministro del Interior.
La reforma constitucional modifica los artículos 356 y 357 de la Constitución para que el SGP crezca como porcentaje de los ingresos corrientes de la Nación hasta llegar a 39,5 % (actualmente, está cerca de 20 %) en un periodo de 12 años a partir de 2027.
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La senadora del Centro Democrático Paloma Valencia fue una de las voces de la oposición en manifestar su rechazo y aseguró que podría presentarse un hueco fiscal y por ende, el Gobierno podría presentar más reformas tributarias.
“Usted no puede girar el 39% de todas las rentas corrientes de la nación porque eso hace insostenible el mantenimiento del Estado. Es que el Estado Nacional no es solo burocracia, es la Fiscalía, toda la rama judicial, todos los jueces, las pensiones, las Fuerzas Armadas. Que eso quede desfinanciado es muy grave”, indicó la senadora.
Desde la Alianza Verde, la senadora Angélica Lozano habló sobre la fecha en que entraría en vigencia: “Esta reforma hay que hacerla bien hecha, pero no puede ser un cheque sin fondos, un cheque en blanco. Presentaron una proposición para que entrara a regir en 2026, es decir, no va a estar sujeto a una ley, van a sacarlo a las patadas. No lo aprobaron porque varios nos paramos, pero ahí queda la alerta”.
Esto fue respondido por el senador verde Ariel Ávila, quien dijo que el proyecto entrará a regir en 2027, por lo que el período de transición será realmente de 14 y no de 12 años.
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“En la vida real, tendremos 14 años de transición, dos años para discutir la ley de competencias y 12 desde el 2027 en adelante. La Cámara puede revivirlo, pero hay una conciliación y yo intentaré garantizar el acuerdo”, mencionó
Desde el Pacto Histórico, la senadora Esmeralda Hernández reconoció tener algunas preocupaciones por el tiempo y transición, pero resaltó la aprobación como algo positivo.
“Las entidades territoriales han luchado siempre por la descentralización. Si uno va a asignar más competencias, más responsabilidades, más reconocimiento a las entidades territoriales, pues necesariamente deben estar dotadas de mayores recursos para poder asumir esas responsabilidades. Creo que ese es el tema que resuelve este proyecto”, dijo la congresista.
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