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                                                                                                                                Enredos en contratos por $38 mil millones salpican al director de la ESAP de Petro

                                                                                                                                Las presuntas irregularidades, que ya llegaron a despachos judiciales, son por contratos de operación logística, tiquetes aéreos y la implementación de aulas híbridas. Jorge Iván Bula se defendió y aseguró que los procesos fueron públicos y que se ejecutaron con rigor.

                                                                                                                                El director de la ESAP, Jorge Iván Bula, y el presidente Gustavo Petro.
                                                                                                                                Foto: Cortesía
                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                Gánale la carrera a la desinformación NO TE QUEDES CON LAS GANAS DE LEER ESTE ARTÍCULO

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                                                                                                                                Foto: Cortesía
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                                                                                                                                Fueron cuatro sindicatos los que hicieron las solicitudes formales ante los entes de control, así como el acompañamiento para adelantar acciones de vigilancia por posibles casos de corrupción y “despilfarro de recursos públicos”, que habrían empezado a evidenciar a partir de la baja cobertura y ejecución de la institución faltando menos de dos meses para que termine el año. Todo eso, pese a que la institución tiene un presupuesto de $361 mil millones, y a que el director anterior, Pedro Medellín, dejó una restructuración institucional en marcha.

                                                                                                                                Read more!

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                                                                                                                                El Decreto 165 de 2021 determinó la supresión de algunos empleos en la ESAP, así como el incremento y formalización de otros en la planta global. “Hemos estado muy atentos a la gestión, especialmente después de que la entidad fue fortalecida en el rediseño. Si legalmente la escuela fue reforzada para ampliar su cobertura, mejorar la calidad y ofrecer mayores condiciones laborales, no comprendemos por qué aún nos mantenemos con una alta contratación por prestación de servicios”, explicó Shirleny Hernández, presidenta de uno de los sindicatos.

                                                                                                                                Por otro lado, de acuerdo con Elvia Nancy Ospina, líder de otro sindicato, había “expectativas porque Bula es un académico. Estábamos esperando que se cumpliera lo que prometió Petro sobre la profesionalización del empleo público”. No obstante, se habrían incrementado los contratos bajo la modalidad de prestación de servicios. Las quejas hablan de “nóminas de 1.200 contratistas”, que le estarían costando a la institución $62 mil millones solo en el nivel central.

                                                                                                                                PUBLICIDAD

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                                                                                                                                Read more!

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                                                                                                                                Las denuncias también llegaron a la Contraloría, a la Procuraduría e, incluso, a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia, que optó por no investigar y remitió la denuncia al despacho de Bula. Según señalaron, el Ejecutivo “no tiene funciones de intervención”. Es más, de acuerdo con los líderes sindicales, también han comunicado sus quejas a Petro, pero sin respuesta. Desde el Gobierno les dijeron que el presidente confía en la gestión de Bula.

                                                                                                                                Los contratos de alta cuantía

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                A los sindicatos les preocupa que en el último año “se ha tercerizado la misionalidad de la escuela, como nunca antes”, además de que, a pesar de la existencia de los convenios, algunos servicios no se estarían prestando de manera integral. El contrato más alto, sobre el que se solicitó la vigilancia preventiva de la Procuraduría, fue el convenio de operador logístico con la Unión Temporal Logística LPA ESAP 2023, integrada por las siguientes sociedades: Logística y Gestión de Negocios, Fundación País Humano y la Fundación Alférez Real, por $ 11.680.030.499, para “prestar servicios de apoyo para el desarrollo de actividades y eventos”.

                                                                                                                                Las dudas sobre ese contrato, registrado el 20 de septiembre de 2023 por el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Hacienda, residen en que tiene un plazo de ejecución que no puede exceder el 31 de diciembre de 2023. Para los denunciantes, es inusual que tenga un tiempo de ejecución de tres meses pese a su alto valor. “El último contrato de operador en el año 2021 por $2 mil millones, fue suscrito con un tiempo de ejecución de 12 meses”, dijeron.

                                                                                                                                Foto: PTE
                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                El Espectador se comunicó con el director Bula, quien defendió los acuerdos y señaló que el alto rubro se debe a que incluye los eventos y las capacitaciones para los mandatarios locales electos el pasado 29 de octubre. Por otro lado, dijo que en el primer semestre de 2023 se cometió un error con el contrato del operador y que por eso se tuvo que rehacer el proceso en septiembre: “Los recursos no se están derrochando, pues hay actividades pendientes y acumuladas. Debido al error, en el primer semestre estuvimos limitados”, advirtió.

                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                Foto: Colombia Compra Eficiente

                                                                                                                                Según Bula, los contratos responden a la creación de 90 aulas híbridas en distintas entidades territoriales del país: “Es una inversión significativa, para colocarnos en la punta del conocimiento y ofrecer mejores servicios a donde no pueden llegar nuestros profesores (…) Ahora, vamos a hacer un estudio previo para que las aulas sean instaladas en donde haya conectividad”.

                                                                                                                                No ad for you

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                                                                                                                                Los viajes del director

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                En las denuncias presentadas, las organizaciones también solicitaron vigilancia sobre “los múltiples viajes de Bula”, pues con la empresa Logística y Gestión de Negocios, que también intervino en el convenio con el operador logístico, la ESAP firmó un contrato por $2.496.893.577 para el “suministro de tiquetes aéreos nacionales e internacionales”. Al tiempo que, según las cuentas hechas por los sindicatos frente a los viáticos, los viajes de Bula -desde su llegada a la ESAP- superan los $80 millones. El director le señaló a este diario que el contrato de vuelos no es solo para trasladarlo a él, sino a otros directivos y funcionarios de la institución.

                                                                                                                                Foto: Colombia Compra Eficiente
                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                No obstante, los sindicatos y congresistas aprovecharon la ausencia de Bula a un control político al que fue citado este 14 de noviembre en la Comisión Séptima de la Cámara, para cuestionar “sus constantes viajes”, pues se encontraba dando apertura a la primera inducción de las nuevas autoridades territoriales en Cartagena. Según dijo, la razón de que las capacitaciones se hicieran en los territorios fue para “descentralizar los procesos”. La sesión en el Congreso fue citada Alexandra Vásquez, del Pacto Histórico, y Germán Rozo, del Partido Liberal. El director no se presentó y los representantes dijeron que el cuestionario fue resuelto sobre el tiempo; pero la ESAP señaló que lo enviaron el 4 de octubre.

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                “Hay mucho ruido alrededor de la ESAP y muchas quejas. Cuando nosotros hacemos las preguntas del control político, nos dimos cuenta de que hay una baja ejecución. Lo mínimo que debió hacer Bula fue darles la cara a quienes estaban esperando una respuesta”, dijo Vásquez, quien agregó que, pese a hacer parte de la coalición que acompaña a Petro, esperaba que Bula diera “orden a la institución; desafortunadamente, no ha sido así y queremos que los funcionarios que sean nombrados por el presidente actúen de esa manera”. La excusa enviada por la ESAP a la Comisión fue negada y se elevó una queja a la Procuraduría.

                                                                                                                                Los sindicatos están a la espera de que los entes de control avancen en las denuncias presentadas, que son las mismas por las que a mediados de septiembre los maestros de la ESAP se fueron a asamblea permanente y pararon sus actividades. Por ahora, los representantes de la Comisión Séptima radicaron una moción de observación, que sería citada en las semanas siguiente, para que Bula resuelva las dudas expuestas ante el Congreso.

                                                                                                                                No ad for you

                                                                                                                                👁‍🗨 Conozca cómo votan los senadores y representantes a la Cámara en ‘Congreso a la mano’.

                                                                                                                                👉 Lea más sobre el Congreso, el gobierno Petro y otras noticias del mundo político.

                                                                                                                                Por Laura Duarte Sandoval

                                                                                                                                Periodista y politóloga de la Universidad Javeriana de Bogotá, con énfasis en comunicación política, democracia, procesos electorales y movilización social.@laurad_duartelduarte@elespectador.com
                                                                                                                                Ver todas las noticias
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