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El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el documento más importante para cualquier gobierno: es el que da ruta a los proyectos del presidente en sus cuatro años de mandato y establece prioridades y recursos a cada uno de los ejes clave de su programa. El Plan, como cualquier proyecto, debe atravesar por el Congreso y tendrá que ser aprobado en su totalidad el próximo 7 de mayo.
Así las cosas, el debate del proyecto que contempla inversiones por $1.154 billones para los cuatro años de este Gobierno, atraviesa por las comisiones económicas conjuntas del Senado y la Cámara de Representantes, en un debate liderado por la representante Katherine Miranda (Alianza Verde). La discusión avanzó este martes 21 de marzo con la aprobación de más de 200 artículos para su primer debate.
Luego de pasar por las comisiones terceras y cuartas, de donde tendrá que salir aprobado mañana, a más tardar (22 de marzo) según la ley, el proyecto se dirigirá a la plenaria del Senado y la Cámara, en donde la dirección del debate la tomarán los presidentes de las corporaciones: Roy Barreras y David Racero (Pacto Histórico).
En su paso por las comisiones económicas, el proyecto fue modificado en más de 30 artículos, mientras que le fueron añadidos casi 60 nuevos, tras las reuniones de coordinadores y ponentes. Buena parte de esos artículos tienen que ver con las facultades extraordinarias que le serían otorgadas al presidente. Así las cosas, la ponencia que discute el Congreso cuenta con 358 artículos en total.
Durante el debate, congresistas del Centro Democrático presentaron una ponencia negativa al PND, considerando que “se generan grandes expectativas de gasto social sin especificar las fuentes de ingresos, se desmotiva la inversión y creación de empresas, y se promueve un Estado centralista y paternalista”, señalaron. La proposición fue hundida con una votación de 3 a favor por parte del Centro Democrático y 24 en contra, por parte de la bancada de Gobierno.
(Lea: “Así quedan facultades extraordinarias de Gustavo Petro en ponencia final del PND”)
Estos fueron los artículos que aprobaron las comisiones económicas:
Artículos sin proposición: 67, 74, 84, 177, 195, 196, 207, 219, 237, 245, 254, 257, 258, 259, 267, 268, 272, 273, 278, 285, 297, 299, 310, 311, 313, 314, 316, 317, 318, 319, 320, 322, 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 333, 334, 335, 336, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 356, 357.
Segundo bloque de artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 77, 78, 80, 81, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 97, 98, 99, 100, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 131, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 159, 161, 162, 163, 164, 167, 168, 169, 170, 171, 173, 174, 175, 176, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 192, 193, 194, 197, 198, 199, 201, 202, 203, 204, 206, 208, 210, 211, 212, 213, 215, 216, 218, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 246, 247, 255, 263, 264, 271, 275, 276, 279, 280, 284, 287, 292, 293, 295, 296, 300, 315, 324, 332, 355.
Estos fueron los puntos que se eliminaron del PND:
Fue eliminado el artículo 20 que establecía que “el Ministerio de Ambiente de Desarrollo Sostenible será el encargado de formular, dirigir y coordinar la implementación de las políticas y planes nacionales de protección y bienestar animal”. También se retiró el artículo 36 que buscaba ajustar el avalúo catastral de todos los inmuebles del país, con el objetivo de reducir el rezago y avanzar en el desarrollo de la reforma agraria.
Quedó por fuera, igualmente el artículo 50 que promovía una nueva arquitectura institucional de la Policía Nacional, que incluía la revisión de su traslado a un Ministerio que garantice el fortalecimiento de su carácter civil. La ponencia señala que “el redimensionamiento de la Policía Nacional debe pasar por un amplio debate respecto de su adscripción y carácter de fuerza civil, sin que ello signifique dejar de lado el fortalecimiento de ésta.”
Se eliminó, asimismo, el artículo 186 que prohibía el desarrollo de nuevos proyectos mineros para la extracción de carbón térmico a cielo abierto clasificados como de gran escala, argumentando que no estaba clara la ruta de sustitución de ingresos al cierre de contratos. También se eliminó el artículo 76 que establecía una serie de criterios de igualdad y equidad en la contratación estatal, para fomentar la participación de de población sujeto de especial protección constitucional, así como de campesinado, pequeños productores locales, o personas de la economía popular.
Todos los eliminados: 20, 26, 31, 36, 42, 50, 76, 79, 101, 102, 123, 125, 126, 133, 141, 166, 186, 282, 283, 286, 290. Así las cosas, el Senado y la Cámara continuará este miércoles con la discusión y votación de los artículos faltantes, alrededor de 60.
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