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La discusión del Plan Nacional de Desarrollo (PND) está en su recta final. Este martes y miércoles, 2 y 3 de mayo, la hoja de ruta del Gobierno de Gustavo Petro debe quedar aprobada antes de pasar a conciliación, que según el presidente de la Cámara de Representantes, David Racero, sería este viernes 5 de mayo.
El debate de este martes llega a su fin
Pasadas las 10:30 p.m. de este martes terminó la sesión legislativa en la plenaria del Senado de la República, tras 12 horas de deliberaciones.
Los debates se retomarán mañana y, en el orden del día, se contempla el debate sobre las facultades especiales que el articulado le daría al presidente Gustavo
Petro.Hasta el momento, más de la mitad del Plan Nacional de Desarrollo (PND) ya fue aprobado.
Más resultados de proposiciones
Hacia el final de la sesión legislativa de hoy, estas fueron las decisiones sobre artículos con proposición de eliminación:
Artículo 218: se elimina.
Artículo 293: se mantiene y pasa al debate final de la ponencia.
Artículo 351: se mantiene y pasa al debate final de la ponencia.
Artículo 352: se mantiene y pasa al debate final de la ponencia.
Artículo 353: se elimina.
Artículo 364: se elimina.
Artículo 207: ¿impuestos a las energías renovables?
Define instrumentos de financiación para proyectos de infraestructura pública.
Senadores de oposición radicaron una proposición de eliminación a este artículo porque, a su criterio, contempla subidas de entre el 1 % y el 6 % a energías solar y eólica.
¿Se eliminará? Así fue la votación de eliminación:
SÍ: 58 votos
NO: 24 votos por el no
El Artículo 207 será eliminado de PND por decisión de la plenaria del Senado.
Artículo 91 sigue vivo en Senado
Este artículo hace referencia a la contratación y compra pública mediante asociaciones público-populares y contaba con varias proposiciones de eliminación por parte de senadores de oposición al Gobierno.
La votación por la eliminación de este artículo quedó así:
SÍ: 20 votos
NO: 60 votos
Cabe destacar que este y todos los artículos cuya proposición de eliminación fue negada se votarán al final de los debates.
Artículo 49 se salva por poco
Hace referencia al procedimiento de compra de tierras por oferta voluntaria.
La ministra de Ambiente, Susana Muhamad, y el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, argumentaron -a grandes rasgos- que este punto facilitaría que campesinos vulnerables y arraigados a regiones golpeadas por la deforestación trabajen de la mano del Gobierno para recuperar naturaleza perdida.
Senadores como David Name, Paloma Valencia, Miguel Uribe y Abraham Jiménez, por su parte, criticaron que el artículo daría concesiones forestales a campesinos en parques naturales por 30 años y que no especifica la metodología del Gobierno para la actualización de esos predios.
La votación de eliminación quedó así:
SÍ: 41 votos
NO: 44 votos
Senado rechaza eliminación del Artículo 30
Este artículo establece la consolidación del catastro multipropósito y el tránsito al Sistema de Administración del Territorio (SAT).
La proposición de eliminación fue votada así:
SÍ: 31 votos
NO: 37 votos
Por tanto, el Senado rechazó la eliminación de este artículo.
Se levanta la sesión en Cámara
Siendo la 7:56 p.m se levanta la sesión en la plenaria de la Cámara de Representantes. El debate se retomará este miércoles a las 9:00 a.m.
Senado decide eliminar artículo sobre Comisión de la Verdad
Este artículo hacía referencia a recomendaciones de la Comisión de la Verdad a la institucionalidad colombiana, basadas en su Informe Final para el Esclarecimiento de la Verdad. La plenaria del Senado votó afirmativamente a la proposición de eliminación.
La votación de la eliminación del artículo 8 quedó así:
SÍ: 50 votos
NO: 28 votos
Durante la deliberación, la senadora María Fernanda Cabal, autora de una de las proposiciones de eliminación, manifestó que el “peligro radica en que cambia la elección de fiscal general, saca la Policía Nacional del Ministerio de Defensa, acaba el fuero penal militar, establece que cualquier extraditable que declare la verdad tiene la promesa de no extradición y un listado de recomendaciones que vuelve obligatorias y genera un efecto, a mi juicio, de ruptura en la estructura y la funcionalidad del Estado”.
Por su parte, el senador Juan Diego Echavarría, miembro del equipo de coordinación de ponencia del PND, argumentó que las recomendaciones de la Comisión de la Verdad se acogerían de manera progresiva. Además, recordó que el Gobierno no puede emitir normas con fuerza de ley para modificar la estructura del Estado.Pese al llamado del mininterior, Luis Fernando Velasco, a reabrir la votación sobre este artículo, la mayoría de los congresistas rechazó esta medida, por lo que su eliminación quedó en firme.
Sobrevive una nueva política nacional de drogas en la Cámara
Con 91 votos negativos, la proposición de eliminación del artículo 173, que contempla la formulación, adopción e implementación de la nueva política nacional de drogas, fue denegada.
El representante Christian Garcés defendió la proposición argumentando que “este artículo es el cambio en Colombia a la nueva política antidrogas, que ya esa palabra antidrogas prácticamente desaparece porque el propio artículo ya da a entender que hemos legalizado el uso recreativo de sustancias psicoactivas, como la marihuana, que está en proyecto de acto legislativo”.
Continuó: “Es claro que el Gobierno tiene serios problemas para contrarrestar los grupos armados organizados. Este gobierno tiene los peores indicadores de erradicación de cultivos ilícitos y yo creo que esta Cámara no debe respaldar este artículo sabiendo lo que está pasando en nuestro país”.
Eliminan cuatro artículos en Cámara
Con una votación de 105 positivos y ninguno negativo, se aceptaron cuatro proposiciones de eliminación avaladas: 130, que hace referencia al acceso al uso del espectro radioeléctricos; 304, política nacional de derechos sexuales; 330 y 331, sobre la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia.
31 artículos más, aprobados
Seguidamente, el Senado procedió a votar la aprobación de los artículos a los que les fue negada la eliminación.
Así quedó la votación:
SÍ: 57 votos
NO: 9 votos
Ahora, el Senado debatirá en torno a una decena de artículos con proposición de eliminación que, por solicitud de ciertos congresistas, se votarán uno a uno.
No se eliminarán estos artículos del PND
Hacia las 6:30 p.m., la plenaria del Senado de la República decidió no eliminar un bloque de conformado por los artículos: 30, 40, 43, 50, 60, 63, 65, 77, 88, 89, 111, 137, 138, 120, 158, 171, 173, 201, 207, 232, 239, 249, 301, 308, 313, 345, 364, 363, 325, 326 y 329.
Estos fueron los resultados de la votación:
SÍ a la eliminación: 21 votos
NO a la eliminación: 44 votos
Aprobados 16 artículos más
Se trata de artículos cuyas proposiciones fueron avaladas y socializadas con la plenaria del Senado.
Estos son: artículo 3, 5, 12, 24, 25, 46, 55, 126, 304, 315, 316, 324, 331, 338, 361 y 373.
Así fueron los resultados de la votación:
SÍ: 59 votos
NO: 14 votos
Sobreviven 29 artículos en la Cámara
Con 85 votos negativos y 15 positivos, se niega la proposición de eliminar los artículos:
8,13, 33, 42, 43, 57, 63, 72, 137, 160, 227, 232, 243, 247, 252, 256, 266, 298, 308, 313, 314, 325, 328, 333, 338, 339, 345, 347, 353.
Cambio Radical se retira de la plenaria de Cámara
El representante Jaime Rodríguez dijo que el partido Cambio Radical retira de la plenaria. “Nosotros solicitamos que se estudiara artículo por artículo aquellos que se iban a eliminar. Nos han enumerado unos artículos que nosotros desconocemos sin ninguna discusión, por lo tanto, nos retiramos, muchas gracias”, afirmó.
¿Qué hace falta por votar?
A esta hora, la plenaria del Senado de la República tiene pendiente votar cuatro bloques de artículos del PND:
- Artículos con proposiciones sin aval.
- Artículos que congresistas han solicitado sacar de proposiciones sin aval.
- Artículos con solicitudes de eliminación sin aval.
- Artículos con solicitudes de eliminación avalada.
Cabe recordar que 373 artículos componen el Plan Nacional de Desarrollo (PND) del gobierno Petro.
La mitad del PND ya fue aprobado en Senado
Siendo las 5:00 p.m., la plenaria del Senado ya aprobó un 50 % del Plan Nacional de Desarrollo, correspondiente al articulado sin proposiciones.
En este momento, los congresistas discuten si votar o no en bloque los artículos con proposiciones no avaladas.
Artículos con proposiciones avaladas y no avaladas
En este tercer bloque de votación comenzó con los artículos con proposiciones no avaladas: 2, 6, 12, 13, 14, 16, 21, 24, 25, 27, 29, 31, 32, 34, 42, 47, 50, 51, 52, 59, 61, 65, 71, 77, 89, 90, 94, 95, 109, 111, 114, 117, 120, 127, 128, 132, 136, 139, 143, 144, 147, 150, 155, 158, 159, 163, 174, 177, 178, 184, 187, 190, 191, 193, 195, 199, 200, 203, 206, 211, 213, 219, 225, 228, 230, 239, 240, 242, 249, 252, 284, 288, 291, 292, 310, 311, 318, 321, 323, 335, 337, 341 y 365.
No obstante, el anterior listado excluye un grupo de artículos, citados por la senadora Paloma Valencia, que sí tenían proposiciones avaladas. Algunos de estos son: artículo 8, 39, 40, 43, 45, 48, 63, 66, 88, 92, 97, 137, 201, 211, 221, 232, 251, 308 y 313.
La senadora denunció lo que ella considera “mico” en el artículo 88, aduciendo que dicho artículo obliga a todas las entidades públicas a una única compañía de riesgos laborales. “Eso es un monopolio y los monopolios están prohibidos por Constitución”, agregó Valencia.
La senadora también dio a conocer sus reparos sobre el artículo 232. “Es el arancel inteligente y de seguridad alimentaria y defensa comercial. Esto va a significar en sanciones internacionales de comercio internacional y que puede terminar con el bloqueo de muchos mercados internacionales para nuestro café, nuestro banano y productos”.
Hoy radiqué más de 55 proposiciones para el debate del Plan Nacional de Desarrollo. Estamos cumpliéndole a quienes nos acompañaron y a todos los colombianos. pic.twitter.com/oldOnJKX7Y
— Paloma Valencia L (@PalomaValenciaL) May 2, 2023
Comienza discusión de artículos con proposición en Cámara
Se abre la discusión de los siguientes 20 artículos:
1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 29 y 30.
Es decir, los primeros 20 puntos del articulado que no fueron aprobados sin proposiciones. Tienen un tratamiento diferente los artículos que tienen proposición de eliminación, como el artículo 24 y 13.
Aprobado segundo bloque de artículos en Senado
En Senado, el resultado de la votación para el segundo bloque artículos sin proposición fue:
SÍ: 67 votos
NO: 11 votos
Segundo bloque de artículos sin proposición en Senado
La plenaria del Senado procedió a votar un segundo bloque de artículos sin proposición, los cuales tampoco hacen referencia a facultades especiales para el presidente Petro.
Para ser aprobados, estos requieren de mayoría simple.
Se trata de los artículos: 1, 7, 9, 10, 19, 20, 22, 23, 26, 28, 33, 35, 37, 41, 53, 54, 58, 62, 64, 67, 68, 69, 70, 73, 74, 75, 76, 78, 81, 82, 83, 84, 85, , 87, 93, 94, 96, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 108, 112, 113, 115, 116, 118, 119, 121, 122, 124, 125, 129, 131, 134, 140, 141, 142, 146, 148, 149, 151, 154, 156, 157, 160, 161, 162, 165, 166, 167, 168, 172, 175, 176, 179, 180, 181, 183, 188, 189, 192, 196, 197, 198, 202, 205, 208, 212, 214, 215, 216, 217, 222, 223, 224, 226, 229, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 241, 243, 245, 246, 247, 248, 250, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 277, 281, 282, 283, 285, 286, 287, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 302, 303, 305, 306, 307, 309, 311, 314, 315, 319, 320, 322, 332, 334, 339, 340, 344, 346, 349, 354, 355, 358, 359, 361, 362, 366, 367, 369, 371 y 372.
Aprobado en Cámara primer bloque de artículos sin proposición
El resultado de la votación para el primer bloque artículos sin proposición fue:
SÍ: 123 votos
NO: 14 votos
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) obtiene así su primera victoria del día en la votación de la plenaria de la Cámara.
Aprobado primer bloque de artículos
El resultado de la votación para el primer bloque artículos sin proposición fue:
SÍ: 71 votos
NO: 15 votos
El PND obtiene así su primera victoria del día en la votación de la plenaria del Senado.
Empieza votación de artículos sin proposición
La plenaria del Senado comenzará la votación con un primer bloque de artículos sin proposición que, cabe destacar, requieren de una votación por mayoría absoluta porque pretenden modificar leyes orgánicas preexistentes.
Los artículos que componen este bloque no hacen referencia a las facultades especiales que se le otorgarían al presidente, Gustavo Petro, de ser aprobado el PND.
Estos son: artículos 38, 107, 110, 145, 169, 231, 278, 279, 280, 289, 290 y 312.
Voceros de partidos se pronunciaron antes del debate en Senado
Previo a las deliberaciones sobre el articulado del PND, senadores de cada partido tuvieron un espacio para manifestar sus consideraciones generales sobre el proyecto del Gobierno.
Ciro Ramírez, senador del Centro Democrático, anunció que su partido no acompañará el PND por, sobre otras cosas, no ajustarse a “la coyuntura económica que vive Colombia y el mundo”. También se pronunció Clara López, del Pacto Histórico, quien resaltó las contribuciones que tendría el empresariado en el PND, entre otros senadores.
Una vez culminadas las intervenciones de partidos, la plenaria del Senado se dispondrá a votar un primer bloque de artículos sin proposiciones.
Votación de ponencia positiva en Cámara
Después de las intervenciones de informe de ponencia de María del Mar Pizarro, Olga Lucia Velázquez y José Eliecer Salazar, tomaron la palabra los representantes del Centro Democrático Christian Garcés y Óscar Darío Pérez Pineda.
Representante @ChriGarces : "Queremos mencionar que no hay unos textos importantes que promuevan la atracción de inversión extranjera lo que no promueve el emprendimiento" #PlenariaCámara #PND 2023 pic.twitter.com/tADS3CMmi4
— Cámara de Representantes de Colombia (@CamaraColombia) May 2, 2023
Minutos después de las intervenciones, se hizo la votación de la ponencia positiva del Plan Nacional de Desarrollo, que resultó en 105 votos positivos y 17 negativos.
Defensa de la ponencia positiva
En la Cámara de Representantes, María del Mar Pizarro aseguró que “este Plan ha tenido discusiones entre todos los partidos, lo que ha nutrido este debate (...) El resultado de la ponencia que traemos a consideración es un acuerdo sobre lo fundamental, como lo llamaba Álvaro Gómez Hurtado”. Defendió el PND asegurando que este “es intersectorial y parte de 5 transformaciones, la primera es el ordenamiento territorial, seguridad humana, derecho a alimentación, acción climática y convergencia regional”.
Por su parte, Olga Lucia Velázquez señaló, como uno de los programas impronta del Plan, la renta ciudadana, un “tema que se pedía a gritos” y que “se crea a través de este plan para hogares con extrema pobreza y con prioridad de los que tengan personas con discapacidad”.
José Eliecer Salazar, el último de quienes defendieron la ponencia positiva, hizo referencia a las cifras históricas del Plan: “2104 billones tendrá este Plan Nacional de Desarrollo, es un valor histórico (...) hay una responsabilidad muy grande del presidente de la República con su equipo de Gobierno para poder superar las metas planteadas”.
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Comienza el debate en el Senado
La plenaria del Senado de la Pública está reunida para debatir, en paralelo, la ponencia del PND. La sesión legislativa arrancó con un quorum de 55 congresistas y el presidente del Senado, Roy Barreras, abrió un espacio para que los partidos radiquen al Gobierno proposiciones que no estén en la ponencia. Los equipos de Hacienda y Planeación estudiarán la viabilidad fiscal y jurídica de dichas proposiciones.
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