“No es con más reformas o acudiendo a una Constituyente”: Luz María Zapata

¿Cuál es el balance que hace de la reunión que organizaron desde Asocapitales entre el presidente Gustavo Petro y más de 20 alcaldes de ciudades capitales?

¿Cuál es el balance que hace de la reunión que organizaron desde Asocapitales entre el presidente Gustavo Petro y más de 20 alcaldes de ciudades capitales?

Fue una charla amable y respetuosa. La reunión entre el señor presidente, casi la mitad de su gabinete ministerial y los alcaldes era una cita que veníamos esperando de tiempo atrás. Hay muchos temas de país que tenemos que trabajar conjuntamente, por lo que era muy oportuno propiciar ese espacio de trabajo que salió bastante bien.

Hubo una metodología de trabajo y los alcaldes decidieron cuáles temas iban a tratar y se identificaron unos voceros. Básicamente, los temas a tratar fueron seguridad, salud, social, infraestructura, medio ambiente y racionamiento de energía.

El presidente le respondió a cada uno, pero, adicionalmente llamó la atención sobre temas que no incluyeron los mandatarios en la agenda, que son de interés del Gobierno Nacional y que tienen financiación en el Plan Nacional de Desarrollo. Obligatoriamente, los vamos a tener que empezar también a mirar en las regiones en nuestros planes de desarrollo.

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¿Qué temas tendrán que incluir los mandatarios en sus planes de desarrollo?

Energías renovables, energías limpias, muchos temas medioambientales, de gestión de riesgo. También temas como infraestructura, educación primaria, secundaria y universitaria. En estos el presidente complementó a los alcaldes.

La reunión se dio tres meses después de la posesión de los alcaldes, ¿cree que se demoró el encuentro?

Nosotros íbamos a hacer la reunión en febrero, pero recordará usted que el alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, se enfermó de apendicitis, entonces modificamos la fecha, pues para nosotros era muy importante que el alcalde Galán hiciera parte de esta reunión.

Eso fue lo que sucedió, pero no, a mí no me parece tampoco tan tardía porque al fin y al cabo estamos en los tres primeros meses. Los alcaldes han estado muy ocupados resolviendo los retos que les implica asumir sus responsabilidades, hacer aprobar sus proyectos de desarrollo y están muy concentrados.

¿Cuáles cree que han sido esos retos que han asumido las administraciones locales en este trimestre?

Yo no entro a calificar ni tres meses, ni seis meses, ni un año, esto es un periodo de cuatro años. Se está iniciando y están ocupándose de los temas propios de un inicio de campaña. Sin embargo, creo que han hecho un excelente trabajo y que lo más difícil de cualquier funcionario público tal vez es el reto de ser alcalde y más de una ciudad capital, pues son los que están todos los días en contacto con los ciudadanos y eso hace que aún sea más difícil, más exigente.

Veo mucho entusiasmo en estos alcaldes, tienen una responsabilidad muy grande, enorme, yo creo que como nunca antes los ciudadanos salieron a votar con una esperanza y pues ellos no quieren defraudar a estos votantes.

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Algunos mandatarios antes de ingresar a la reunión dejaron claras sus diferencias con el presidente Gustavo Petro, ¿cómo ve la relación entre Gobierno Nacional y administraciones locales?

Eso es lo normal en la política. Yo llevo al frente de organizaciones parecidas a Asocapitales desde hace mucho tiempo, también he hecho política y este escenario no es la excepción. Lo que nosotros sí hemos tratado de hacer, yo como directora de Asocapitales, es mantener a esta organización como un centro de pensamiento en el que lo importante es el componente técnico. Trabajamos igual para todos los alcaldes del país, ni siquiera sabemos a qué partidos y filiaciones pertenecen, así que nosotros nos mantenemos al margen y entendemos perfectamente el juego político.

Esos pronunciamientos que hacen los alcaldes los hacen ellos y como dicen los estatutos de Asocapitales, mi deber es mantener una comunicación fluida y un trabajo fluido con el Gobierno Nacional, con el Congreso, con las Cortes, y así va a ser.

¿En qué se han enfocado como organización este 2024?

El trabajo ha estado básicamente enfocado en los planes de desarrollo, en que estén compaginados con el Plan Nacional de Desarrollo y que también tengan el componente de cumplimiento de los ODS 2030.

También seguimos articulando el trabajo de los mandatarios con el Gobierno, buscando citas, tendiendo puentes. Y en el Congreso hemos estado muy activos, justo tuvimos la audiencia pública del proyecto de ley de cárceles en el que se mostró mucho apoyo, y se instaló también la Comisión Accidental que busca de una vez por todas encontrar una solución de fondo para los déficits en los sistemas integrados de transporte masivos.

Han venido creciendo las voces que piden una mayor autonomía de las regiones, ¿también la busca Asocapitales?

Sí, nosotros consideramos que la Constitución de 1991 tiene altos componentes de descentralización y autonomía que no se han venido cumpliendo. En estos años, vía ley, se ha venido erosionando la autonomía y nuestro equipo jurídico tiene ya identificadas unas normas, leyes y decretos que violan esos principios y vamos a estar demandándolas próximamente. Es todo un paquete. Creo que es la mejor forma de recuperar la descentralización y la autonomía, no es con más reformas constitucionales, acudiendo a una Asamblea Constituyente, yendo al Congreso con más leyes ni hablando de federalización.

Además, a lo largo de estos años nos han venido dando muchas obligaciones, pero sin decir de dónde van a salir los recursos para financiarlas, y es esto lo que nosotros estamos buscando a través de las decisiones que estamos tomando.

¿Dentro de ese paquete de demandas está lo relacionado con la contratación que están adelantando las Juntas de Acción Comunal?

Sí, esa es una de las normas que tenemos incluidas en lo que estamos preparando. Desde los gobiernos anteriores han querido asumir un diálogo directo con las Juntas de Acción Comunal (JAL), pero quienes dentro de sus funciones tienen ese manejo son los alcaldes. Nos hemos opuesto a que las JAL manejen presupuestos de nuestras ciudades, pues un mandatario que se hace elegir alcalde por voto popular tiene una responsabilidad enorme de cumplir con esas promesas de campaña y si empezamos a darle un poquito del presupuesto a las juntas de acción comunal, otro para los ediles, otro para los consejos estudiantiles, prácticamente se estaría comprometido todo el presupuesto de nuestras ciudades capitales.

Entendemos que haya estos grupos y organizaciones ciudadanas, pero sus presupuestos no pueden salir de los presupuestos de las ciudades capitales, tenemos que buscar otras alternativas de financiación para ellos.

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