“Tenemos que seguir dando la pelea”: Mindeporte no quiere perder $900.000 millones
En diálogo con El Espectador, Luz Cristina López Trejos, jefa de la cartera del Deporte, habló sobre los Juegos Olímpicos de París 2024 y la posible reducción del 69% en el presupuesto de su cartera para el próximo año, tema que, como contó este diario, la tiene en discusión con el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla. También abordó las expectativas para Los Ángeles 2026 y los Paralímpicos que comienzan en 12 días.
¿Hay conexión entre la baja ejecución del presupuesto 2024 y el desempeño de los deportistas colombianos en los Olímpicos de París como lo han sugerido algunos congresistas?
Los resultados en unos Olímpicos no es un asunto que se prepare ni dos meses atrás ni en uno o dos años. Lo que hoy estamos viendo como resultados en estos Juegos de París es lo que se preparó, se desarrolló y se proyectó hace tres o cuatro ciclos. Si bien sabemos que los atletas siempre van y se ponen la 10 y tienen la bandera en el corazón para representar bien a Colombia, uno no puede desconocer que hemos venido disminuyendo los resultados en medallas. Eso es es consecuencia de deficiencias administrativas y en procesos técnicos. Así que poner de presente que esta reducción de medallas de París tiene que ver con que no se han ejecutado los recursos de este año, no es cierto, porque eso no hace parte ni siquiera de la estrategia.
¿Por qué solo se han entregado el 50% de los recursos a las federaciones?
En el Ministerio de Deportes no entregamos el 100% de los recursos de una sola tajada. Nosotros hacemos convenios, donde establecemos tres desembolsos con un plan de inversión organizado para que las federaciones inviertan un 50%, legalicen, puedan acceder al desembolso siguiente, legalicen y puedan acceder al desembolso siguiente. Y esa es una estrategia que la cartera ha tenido que adoptar porque las federaciones iban acumulando año tras año proyectos sin legalizar y esa es una muy mala práctica administrativa y financiera. Así que en efecto hoy las federaciones tienen el 50% del primer desembolso, pero eso hizo parte de unas mesas técnicas y de unos acuerdos directos con ellos. Se establece en el marco de un contrato que firman las dos partes.
Teniendo en cuenta que los ciclos olímpicos se preparan con varios años antes, como usted dice, se ha criticado el bajo monto presupuestal para 2025. Incluso desde el Comité Olímpico han pedido que se revise. ¿Sí hay posibilidad de que los recuros aumenten para el próximo año?
El techo que le informaron a Mindeportes para 2025 incluso era más bajo en inversión que los $400 mil millones (cerca de $360 mil millones). Hemos hecho varias mesas de trabajo con el Ministerio de Hacienda, con el Departamento Nacional de Planeación (DNP), haciéndoles ver cuáles son las inflexibilidades de esta cartera. Es decir, qué cosas no podemos dejar de cumplir de cara a 2025. Esas inflexibilidades fácilmente suman alrededor del doble: $800 mil millones. Así que tenemos que seguir dando la pelea porque está en riesgo es el bienestar de los niños, las niñas y los jóvenes, que hacen prácticas de bienestar a través del deporte y la actividad física. También es fundamental formular ya la política pública sectorial que nos organice sistémicamente, que establezca presupuestos a metas comunes.
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En la Comisión Séptima de Cámara parece que todos están en contra de la reducción del presupuesto...
Es que a nadie le cabe en la cabeza que los recursos del deporte haya que bajarlos. Por el contrario, estos recursos siempre tienen que subir, porque es que nadie duda de que la actividad física y la recreación son centrales en las políticas de bienestar de gobierno y del Estado. Yo sí quisiera decir, además, que el Ministerio del Deporte no es que esté pidiendo $400 mil millones de pesos por inversión. La gente cree que es que nosotros somos los que estamos reduciendo el presupuesto. Ni Deporte ni ninguna otra cartera hacen reducción de presupuestos. La reducción de presupuestos está de cara a un proyecto de presupuesto del país que establece Hacienda con el DNP con todas las variables difíciles de problemas fiscales que sabemos que hoy está atravesando el país. Entonces al contrario, estamos dando la pelea para que, por lo menos, se tenga en 2025 el mismo presupuesto de 2024. Esto es una especie de negociación.
Ministra, ¿por qué los incentivos para los medallistas y los entrenadores olímpicos se incrementaron durante los Juegos?
Nosotros lo que nos encontramos es que hacia atrás el único ejercicio que hubo para tocar esa resolución de incentivos fue lo que hicieron en pandemia. Por efectos del análisis de toda la afectación económica que había, hicieron una resolución para subir un poco esos incentivos de cara a 2020. Pero esa resolución fue muy clara: era solamente por pandemia y para esa vigencia. De resto, la resolución seguía siendo la misma resolución del año 2017 y nunca nadie la había tocado. Nosotros llegamos a cierre de ciclo y pues la resolución viene de allá. Para mí, estratégicamente, la nueva resolución tiene que llegar es de cara a abrir el nuevo ciclo.
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En ese sentido, ¿qué vendría para Los Ángeles 2026?
Estamos esperando es que termine París con la etapa de los Paralímpicos para sentarnos a hacer análisis sobre la estructura y las estrategias técnicas, que creo yo que es lo que más debate necesita ahora porque necesitamos asegurar que se vuelva a subir el listón. Yo no sé si en Los Ángeles lo logremos, porque de verdad hemos tenido una deficiencia estructural de muchos años atrás. Ojalá logremos levantar un poco el tema en Los Ángeles, pero aquí claramente lo que hay que tejer es una estructura buena, técnica, consolidada y con política pública de cara al 2032 y 2036. Que con lo que hoy estamos trabajando en reserva deportiva y en formación de talento, podamos asegurar la sostenibilidad de los resultados a futuro, porque si no, vamos a seguir cayendo.
¿Y cómo le va a ir a Colombia en los Paralímpicos?
Los Paralímpicos siempre hacen un trabajo fantástico, porque si un atleta que no tiene discapacidad tiene que vencer barreras para desarrollar su deporte y destacarse. Por eso son tan inspiradores, creo yo. Ellos tienen muy buena proyección, ellos dicen mínimo nos traemos lo de Tokio, sin embargo sabemos que en materia de alto rendimiento cualquier cosa puede pasar, porque hay muchas variables que no podemos controlar. Nosotros los despedimos hace tres días, iban contentos, iban felices, iban a la expectativa, sienten un poco la presión de los resultados, pero sabemos que van a ser un muy buen trabajo.
¿Cómo va la formulación de la Ley del Deporte?
Nosotros como Mindeporte nos hemos puesto la camiseta para formular la Ley del deporte, no para reestructurar la que existe (Ley 181 de 1995). Hoy hemos hecho 19 mesas de trabajo en 19 departamentos. Nos falta terminar los 32 más la mesa de Bogotá. Nos vamos a reunir con los entrenadores, con los atletas, con los edufísicos, con el Comité Olímpico, porque son finalmente las voces de todos los que tienen que ver con el sistema. A las mesas de trabajo nos han llegado papás, mamás, profesores de educación física. Es decir, es la comunidad que quiere gestar desarrollo a través del deporte. Entonces estamos en eso. Creemos que de aquí a unos dos meses vamos a tener ya un documento consolidado para presentar en la Comisión Séptima de la Cámara.
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¿Hay conexión entre la baja ejecución del presupuesto 2024 y el desempeño de los deportistas colombianos en los Olímpicos de París como lo han sugerido algunos congresistas?
Los resultados en unos Olímpicos no es un asunto que se prepare ni dos meses atrás ni en uno o dos años. Lo que hoy estamos viendo como resultados en estos Juegos de París es lo que se preparó, se desarrolló y se proyectó hace tres o cuatro ciclos. Si bien sabemos que los atletas siempre van y se ponen la 10 y tienen la bandera en el corazón para representar bien a Colombia, uno no puede desconocer que hemos venido disminuyendo los resultados en medallas. Eso es es consecuencia de deficiencias administrativas y en procesos técnicos. Así que poner de presente que esta reducción de medallas de París tiene que ver con que no se han ejecutado los recursos de este año, no es cierto, porque eso no hace parte ni siquiera de la estrategia.
¿Por qué solo se han entregado el 50% de los recursos a las federaciones?
En el Ministerio de Deportes no entregamos el 100% de los recursos de una sola tajada. Nosotros hacemos convenios, donde establecemos tres desembolsos con un plan de inversión organizado para que las federaciones inviertan un 50%, legalicen, puedan acceder al desembolso siguiente, legalicen y puedan acceder al desembolso siguiente. Y esa es una estrategia que la cartera ha tenido que adoptar porque las federaciones iban acumulando año tras año proyectos sin legalizar y esa es una muy mala práctica administrativa y financiera. Así que en efecto hoy las federaciones tienen el 50% del primer desembolso, pero eso hizo parte de unas mesas técnicas y de unos acuerdos directos con ellos. Se establece en el marco de un contrato que firman las dos partes.
Teniendo en cuenta que los ciclos olímpicos se preparan con varios años antes, como usted dice, se ha criticado el bajo monto presupuestal para 2025. Incluso desde el Comité Olímpico han pedido que se revise. ¿Sí hay posibilidad de que los recuros aumenten para el próximo año?
El techo que le informaron a Mindeportes para 2025 incluso era más bajo en inversión que los $400 mil millones (cerca de $360 mil millones). Hemos hecho varias mesas de trabajo con el Ministerio de Hacienda, con el Departamento Nacional de Planeación (DNP), haciéndoles ver cuáles son las inflexibilidades de esta cartera. Es decir, qué cosas no podemos dejar de cumplir de cara a 2025. Esas inflexibilidades fácilmente suman alrededor del doble: $800 mil millones. Así que tenemos que seguir dando la pelea porque está en riesgo es el bienestar de los niños, las niñas y los jóvenes, que hacen prácticas de bienestar a través del deporte y la actividad física. También es fundamental formular ya la política pública sectorial que nos organice sistémicamente, que establezca presupuestos a metas comunes.
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En la Comisión Séptima de Cámara parece que todos están en contra de la reducción del presupuesto...
Es que a nadie le cabe en la cabeza que los recursos del deporte haya que bajarlos. Por el contrario, estos recursos siempre tienen que subir, porque es que nadie duda de que la actividad física y la recreación son centrales en las políticas de bienestar de gobierno y del Estado. Yo sí quisiera decir, además, que el Ministerio del Deporte no es que esté pidiendo $400 mil millones de pesos por inversión. La gente cree que es que nosotros somos los que estamos reduciendo el presupuesto. Ni Deporte ni ninguna otra cartera hacen reducción de presupuestos. La reducción de presupuestos está de cara a un proyecto de presupuesto del país que establece Hacienda con el DNP con todas las variables difíciles de problemas fiscales que sabemos que hoy está atravesando el país. Entonces al contrario, estamos dando la pelea para que, por lo menos, se tenga en 2025 el mismo presupuesto de 2024. Esto es una especie de negociación.
Ministra, ¿por qué los incentivos para los medallistas y los entrenadores olímpicos se incrementaron durante los Juegos?
Nosotros lo que nos encontramos es que hacia atrás el único ejercicio que hubo para tocar esa resolución de incentivos fue lo que hicieron en pandemia. Por efectos del análisis de toda la afectación económica que había, hicieron una resolución para subir un poco esos incentivos de cara a 2020. Pero esa resolución fue muy clara: era solamente por pandemia y para esa vigencia. De resto, la resolución seguía siendo la misma resolución del año 2017 y nunca nadie la había tocado. Nosotros llegamos a cierre de ciclo y pues la resolución viene de allá. Para mí, estratégicamente, la nueva resolución tiene que llegar es de cara a abrir el nuevo ciclo.
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En ese sentido, ¿qué vendría para Los Ángeles 2026?
Estamos esperando es que termine París con la etapa de los Paralímpicos para sentarnos a hacer análisis sobre la estructura y las estrategias técnicas, que creo yo que es lo que más debate necesita ahora porque necesitamos asegurar que se vuelva a subir el listón. Yo no sé si en Los Ángeles lo logremos, porque de verdad hemos tenido una deficiencia estructural de muchos años atrás. Ojalá logremos levantar un poco el tema en Los Ángeles, pero aquí claramente lo que hay que tejer es una estructura buena, técnica, consolidada y con política pública de cara al 2032 y 2036. Que con lo que hoy estamos trabajando en reserva deportiva y en formación de talento, podamos asegurar la sostenibilidad de los resultados a futuro, porque si no, vamos a seguir cayendo.
¿Y cómo le va a ir a Colombia en los Paralímpicos?
Los Paralímpicos siempre hacen un trabajo fantástico, porque si un atleta que no tiene discapacidad tiene que vencer barreras para desarrollar su deporte y destacarse. Por eso son tan inspiradores, creo yo. Ellos tienen muy buena proyección, ellos dicen mínimo nos traemos lo de Tokio, sin embargo sabemos que en materia de alto rendimiento cualquier cosa puede pasar, porque hay muchas variables que no podemos controlar. Nosotros los despedimos hace tres días, iban contentos, iban felices, iban a la expectativa, sienten un poco la presión de los resultados, pero sabemos que van a ser un muy buen trabajo.
¿Cómo va la formulación de la Ley del Deporte?
Nosotros como Mindeporte nos hemos puesto la camiseta para formular la Ley del deporte, no para reestructurar la que existe (Ley 181 de 1995). Hoy hemos hecho 19 mesas de trabajo en 19 departamentos. Nos falta terminar los 32 más la mesa de Bogotá. Nos vamos a reunir con los entrenadores, con los atletas, con los edufísicos, con el Comité Olímpico, porque son finalmente las voces de todos los que tienen que ver con el sistema. A las mesas de trabajo nos han llegado papás, mamás, profesores de educación física. Es decir, es la comunidad que quiere gestar desarrollo a través del deporte. Entonces estamos en eso. Creemos que de aquí a unos dos meses vamos a tener ya un documento consolidado para presentar en la Comisión Séptima de la Cámara.
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