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Ya fue publicado el decreto 1085 del 2 de julio de 2023, que reglamenta y ordena las promesas y compromisos que hizo el Gobierno Central durante la semana del 26 de junio al 1 de julio, en el departamento de La Guajira. Durante esos días, el presidente Gustavo Petro se trasladó con todo su gabinete ministerial y con altos funcionarios a gobernar desde el extremo norte del país.
En el documento, de 44 páginas, el gobierno hizo un diagnóstico detallado y minucioso sobre la situación humanitaria de La Guajira, su crisis educativa, en salud y su problemática histórica con el acceso al agua y a la energía. Aunque no es la primera vez que se hace una radiografía sobre el departamento, porque la misma Corte Constitucional en 2018 ya había declarado el estado de cosas inconstitucionales sobre La Guajira, sí es la primera vez que un presidente asume compromisos integrales gobernando desde esa región.
De acuerdo con la alocución del mandatario, el pasado jueves 29 de junio en La Guajira, hay un mal uso del agua por intereses económicos, hecho que termina afectando a la mayoría de su población, en especial a los niños y niñas: “El agua potable es quizá la principal necesidad de este pueblo. La primera pregunta que nos hicimos fue si la cantidad de agua que la naturaleza entrega en el departamento permite abastecer la totalidad de la población, pues esa es la imagen popular que transmiten, dicen que no hay agua para tanta gente, pero la matemática dice lo contrario, sí hay suficiente agua”.
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El decreto explica que en el sector salud se requieren medidas legislativas para “reorganizar la estructura y el funcionamiento del sistema de salud en La Guajira”. Dice, también, que las acciones se enfocarán en fortalecer el sistema de salud propio e intercultural, propio de las autoridades indígenas del departamento. “Se debe establecer un mecanismo de administrativo y financiero en el que se dispongan los recursos excepcionales necesarios para atender, mitigar, y superar las causas que dieron origen a la declaratoria de emergencia económica”.
En el tema de agua y saneamiento básico dice que se deben hacer ajustes presupuestales de corto y mediano plazo provenientes del Presupuesto General de la Nación y del Sistema General de Regalías. Con este decreto, por ejemplo, permiten que las entidades competentes puedan tomar acciones urgentes y exprés para garantizar el acceso al agua y el saneamiento básico.
En el sector agropecuario, con el fin de garantizar seguridad y soberanía alimentaria, ordenan que se tomen medidas para “flexibilizar los requisitos y condiciones de contratación de las entidades del sector agropecuario cuando se trate de convenios o contratos con personas naturales, entidades sin ánimo de lucro, Cabildos Indígenas, Asociaciones de Autoridades Tradicionales, y Consejos Comunitarios”.
Para el sector ambiente explican que por la incertidumbre que hay por la crisis de cambio climático que se avecina, se deben fortalecer los sistemas de monitoreo ambiental en el departamento. Para ello, explican que se debe hacer un análisis sobre las condiciones y el uso de los recursos naturales para mitigar la emergencia ambiental.
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En el ámbito educativo se busca adoptar medidas para agilizar el mejoramiento de la cobertura y la calidad educativa en La Guajira. También, dedican un espacio extenso para mencionar la importancia de mejorar la infraestructura de centros educativos, así como la necesidad de garantizar agua en esos espacios.
Sobre el sector energía ordenan expedir normas que aseguren el acceso a la energía eléctrica a las familias, sobre todo, en rancherías y zonas rurales. Mencionan, por ejemplo, apoyo a los emprendimientos de comunidades sobre proyectos energéticos. Para cumplir con todas esas necesidades, mencionan que se tomarán recursos del Sistema General de Regalías para la formulación y ejecución de los proyectos. Uno de los artículos del decreto, dice que el Gobierno Nacional adoptará, “todas aquellas medidas adicionales necesarias para conjurar la crisis e impedir la propagación de sus efectos. Asimismo, dispondrá las operaciones presupuestales necesarias para llevarlas a cabo”.
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