Reforma a la salud frenó al menos otros 90 proyectos en el Congreso

Representantes y senadores cuentan los días para que este período en el Congreso termine y salgan a receso legislativo hasta febrero del próximo año. Y es que si en algo están de acuerdo oposición, independientes y partidos de gobierno es que el debate de la reforma a la salud ha sido tortuoso y ha frenado el trámite de otros proyectos.

Representantes y senadores cuentan los días para que este período en el Congreso termine y salgan a receso legislativo hasta febrero del próximo año. Y es que si en algo están de acuerdo oposición, independientes y partidos de gobierno es que el debate de la reforma a la salud ha sido tortuoso y ha frenado el trámite de otros proyectos.

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Sin duda, la gran protagonista de este semestre en el Congreso, que inició el 20 de julio y terminará el próximo 16 de diciembre, es la reforma a la salud del presidente Gustavo Petro, que, después de estar estancada en la plenaria de la Cámara, empezó a ver la luz tras las elecciones regionales y podría estar a una sola sesión de ser aprobada y así pasar a su tercer debate en el Senado.

Su trámite ha dejado escenas como representantes de la oposición y de la misma coalición de Gobierno saliendo juntos del Salón Elíptico para romper el quórum; los trinos del presidente Petro pidiendo que no se aprueben ciertos artículos o alertando sobre posibles “micos”; los señalamientos contra ministros por estar presuntamente negociando apoyos con los legisladores, y la más reciente, la del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, siendo calificado de antivacunas tras un pronunciamiento en el Congreso.

Pero ese protagonismo ha costado la parálisis de otros proyectos, incluso la de las mismas reformas del Gobierno: la pensional, que tiene ponencia positiva, negativa y alternativa sin discutir, y la laboral, cuya ponencia fue radicada la semana pasada con apenas tres firmas. Frente a esta última, que se hundió en el semestre pasado por falta de trámite legislativo, su coordinadora ponente, María Fernanda Carrascal, aseguró que siente que desde el Ministerio del Interior no se le ha dado la misma relevancia para impulsar su debate.

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Hernán Cadavid, representante del Centro Democrático, habla de más de 90 proyectos que se han frenado por priorizar la reforma a la salud: “Algunos se hundirían y a otros les pondría un condicionante muy grande para el próximo semestre, pues tendrían que pasar por tres debates de febrero a junio, lo que los hace inviables”.

Entre estas iniciativas estarían los proyectos de ley mediante los cuales se da capacitación con enfoque de género a los servidores públicos relacionados con la ruta de atención de mujeres; por el cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal; y también por medio del cual se establece un subsidio educativo para jóvenes de estratos 1, 2 y 3, entre otras iniciativas.

Según Cadavid y Carolina Arbeláez, representante de Cambio Radical, se debería en gran porcentaje a la dirección de Andrés Calle, presidente de la Cámara, quien, aseguraron, estaría beneficiando la agenda del Gobierno Nacional. “La Cámara quiso congelar la agenda legislativa, fue una decisión del presidente, a quien escogimos la mayoría. Del ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, es entendible, pues su rol es defender los proyectos del Gobierno, pero Calle debería brindarles garantías a todos los partidos”, sostuvo Arbeláez.

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Agregó que en comisiones como la Primera y la Séptima también se le ha dado prioridad a la agenda del gobierno Petro y que poco han podido citar a debates de control político: “Esperamos que en la próxima legislatura aumente el debate”.

Calle, por su parte, manifestó que espera que el trámite de la reforma a la salud termine prontamente para darles paso a los demás proyectos y que, precisamente por esa urgencia, la reforma se ha votado en bloque, decisión que ha recibido las críticas de representantes de la Alianza Verde. Aunque podrían citarse sesiones extraordinarias después del 16 de diciembre, es el Ejecutivo el que decide qué llevar a ese período.

Por eso, algunas de las expectativas de los congresistas estarían sobre el siguiente año y especialmente, en torno al Senado, donde habría mayor consenso frente a los proyectos.

“Los senadores estamos, en su mayoría, en consonancia y al Gobierno y a la Cámara se le ha olvidado que el segundo tiempo lo jugamos nosotros en el Senado y ahí las cosas cambian”, expresó Germán Blanco, senador del Partido Conservador.

No obstante, el senador Ariel Ávila, de la Alianza Verde, colectividad que evalúa si permanece en la coalición oficialista, no ve con mucha esperanza la próxima legislatura: “Vamos a ver otros seis meses de tortura y desgaste cuando la reforma a la salud pase al Senado. El Gobierno no ha entendido que no tiene los números para aprobar las reformas”.

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De acuerdo con Ávila, la situación de bloqueo de proyectos no solo se vive en la Cámara, sino también en el Senado, siendo la Jurisdicción Agraria y el cannabis de uso adulto los proyectos que quizá más avanzaron. El gran problema, dijo, es que hay dos bloques la corporación con apoyos similares.

“Uno quiere cambiarlo todo y rápido, y el otro que no. El gobierno Petro debe analizar hasta cuándo va a desgastarse y en su lugar va a trabajar con lo que se tiene: el Plan Nacional de Desarrollo, la reforma tributaria y el Presupuesto General de la Nación”, añadió.

El próximo año será decisorio para el Gobierno: iniciarán mandato los nuevos 32 gobernadores y 1.102 alcaldes, quienes podrán influir en las decisiones del Congreso; dos colectividades (verdes y liberales) podrían abandonar la coalición y dejar en aprietos las votaciones y este año será la última oportunidad de salvarse para algunas de las reformas.

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