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Luego de una sesión de más de cinco horas, la Comisión Primera de la Cámara de Representantes aprobó este lunes, en primer debate, la reforma política del gobierno de Gustavo Petro, liderada por el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo. A pesar de algunos choques por cuenta de temas como la reforma al CNE o la implementación de elecciones primarias, los representantes se pusieron de acuerdo para aprobar los nueve artículos del proyecto y llevar a la plenaria de la Cámara las discusiones más sensibles.
Así las cosas, el proyecto avanza a su segundo debate con regulaciones a las consultas internas de los partidos, pues solo los afiliados podrían participar en la toma de decisiones y elección de candidatos. En cuanto al reconocimiento de la personería jurídica, se establece que los movimientos políticos pueden obtener personería jurídica con una base de afiliados del 0,2 % del censo electoral, sin necesidad de alcanzar un mínimo de votos. Por otra parte, se regula la pérdida de personería jurídica y el control disciplinario sobre las infracciones, como el apoyo a candidatos externos, que de acuerdo con el proyecto será sancionado exclusivamente por el partido.
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Sobre los temas más polémicos, la Comisión aprobó la financiación estatal total de las campañas, para así eliminar la dependencia de los privados. “Se prohíben donaciones o regalos a electores y se crea el Registro Nacional de Proveedores Electorales para controlar los gastos. El 50 % de los recursos para las campañas se distribuirá equitativamente, y el resto se repartirá según resultados previos, participación femenina y de jóvenes. Además, se fortalecen las sanciones por violación de normas financieras, incluyendo la pérdida de investidura o cargo”, se lee en la ponencia.
Las listas cerradas y bloqueadas, aunque pasaron esta primera prueba, generaron una vez más fuertes choques entre los legisladores. Varios representantes independientes le pidieron al Gobierno incluir la obligatoriedad de las elecciones primarias en cada partido, esto como un mecanismo de democracia interna para evitar que las listas se conformen “a dedo”. Aunque el texto inicial no incluía ese punto, los ponentes aceptaron volver a redactar el artículo.
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“Con las listas cerradas y bloqueadas, los partidos presentarán proyectos colectivos, lo que permitirá un mayor control financiero, reducirá el costo de las campañas y fomentará el fortalecimiento ideológico de los partidos. Esta medida también facilita la implementación del Acuerdo Final de paz suscrito en el año 2016, al garantizar transparencia y cohesión en las elecciones”, explicó el Gobierno.
Por último, se aprobaron algunos cambios a la elección de magistrados del Consejo Nacional Electoral (CNE), pues en este primer debate se le dio luz verde a la opción de seleccionar a los candidatos con una convocatoria pública. Sin embargo, esos candidatos serían elegidos por el Congreso, lo que revivió el debate de la independencia de la autoridad electoral, más aún cuando el país vive la polémica por la formulación de cargos del CNE al presidente Gustavo Petro y su campaña por la supuesta violación del tope de gastos.
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