Tres proyectos de reforma a la salud han sido radicados: falta la del Gobierno

Debate realizado en la Cámara de Representantes

Foto: Mauricio Alvarado Lozada

En dos semanas de lo que va de esta legislatura, tres proyectos de reforma a la salud se han radicado en el Congreso. Dos partidos de oposición, Cambio Radical y Centro Democrático, han radicado una cada uno, y la bancada independiente también hizo lo propio, en conjunto con asociaciones médicas. La que queda pendiente es la del Gobierno, que anunció que sacaría una, pero también afirmó que no presentaría nada sin tener acuerdos previos.

¿Qué ha pasado con el Gobierno?

La última reforma a la salud que presentó la administración de Gustavo Petro se hundió en marzo en la Comisión Séptima del Senado, después de que una mayoría de sus integrantes votaran a favor de una ponencia de archivo. Desde ese momento, el Ejecutivo afirmó que presentaría otra antes de que se acabara la legislatura e incluso aseguró que lo haría con mensaje de urgencia, para que surtiera el trámite más fácilmente.

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Sin embargo, y aunque se conocieron varios borradores de posibles articulados, este nunca fue radicado. Un remezón ministerial después, en el que se mantuvo el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, pero salió el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, y fue reemplazado por Juan Fernando Cristo, se espera que en las próximas semanas sea radicado un nuevo texto. El mismo Cristo ha dicho que esta reforma es una de las prioridades de la Casa de Nariño y así se lo hizo saber a la bancada del Pacto Histórico.

Aun así, no es claro cuándo será la fecha exacta, pues el Gobierno ha dicho que espera tener los acuerdos suficientes para presentarla y asegurarse de que no se hunda. Las reuniones del ministro Cristo se han concretado con integrantes de la bancada del Partido Liberal, quienes fueron clave para salvar la reforma pensional, pero está pendiente la citación con partidos de oposición y los conservadores.

La apuesta del Centro Democrático

Este lunes, la senadora Paloma Valencia dio a conocer que había presentado un proyecto propio de reforma a la salud. La congresista fue una de las principales detractoras de la propuesta de la administración Petro y su propuesta establece seis puntos clave: la libertad de elección sobre los servicios públicos y privados, el giro directo a EPS y auditoría, la implementación de un salario mínimo para profesionales de la salud, la diferenciación de pagos para ajustar la UPC de acuerdo con la condición de cada paciente, el régimen especial para regiones apartadas de las ciudades grandes, y el diseño de redes de servicios por las EPS.

“Volví a insistir en el proyecto de Ley Estatutaria de Salud, que tiene los elementos que, en mi opinión, van a ayudarnos a que tengamos una mejor salud”, indicó Valencia por medio de redes sociales. Y añadió que el “sistema de salud es susceptible de muchas mejoras, pero es un buen sistema de salud”.

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La bancada independiente se unió con asociaciones médicas

El grupo Acuerdos Fundamentales, una alianza conformada por 21 organizaciones médicas y de profesionales de la salud, formularon junto con la bancada independiente una reforma a la salud “que pretende avanzar en la implementación de la Ley Estatutaria en Salud”. Esta fue radicada el pasado jueves en la Comisión Séptima de Cámara y de Senado.

El texto eliminaría “la intermediación financiera pues dispone el giro directo a los prestadores de servicios de salud” y “responsabiliza a las gestoras por el paciente” para que se preste de forma integral el servicio.

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En el tema económico, establece que el Consejo Nacional de Salud contrate un estudio independiente para determinar una nueva metodología que calcule la UPC y propone buscar nuevas formas de financiación para la salud, como “los impuestos saludables, entre otras rentas específicas y modificar los porcentajes del SGP”. Además, busca un “régimen especial laboral para dignificar la labor de los trabajadores de la salud”.

El proyecto “Salvemos la salud” de Cambio Radical

El primer proyecto que se presentó en esta legislatura de reforma a la salud fue del partido de oposición, que pretende reconocer y preservar lo que alcanzó este sistema a través de la Ley 100 de 1993, pero ampliando el acceso a servicios en zonas apartadas y el aseguramiento. Uno de los lemas centrales de la bancada es “enfrentar la destrucción del [sistema de salud] que propone el Gobierno del presidente Gustavo Petro”.

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“Por supuesto, también corregir los problemas que actualmente preocupa a los colombianos, como el acceso a los servicios de salud en zonas apartadas de la geografía nacional, la formalización laboral del personal médico y asistencial, la calidad del servicio y el impulso de un modelo de atención primaria, con un enfoque prevención, promoción y medicina familiar”, afirmó el pasado miércoles el senador Carlos Fernando Motoa.

El documento consta de 22 artículos que plantean preservar el derecho de libre elección y no eliminar las EPS. Además, incluyen un fondo de garantías del sector salud y varios mecanismos de pago en función de resultados en salud y calidad de atención.

Hasta el momento, ninguno de los proyectos ha sido agendado.

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