Este 25 de septiembre, se dieron a conocer los congresistas que serán ponentes del primer debate en la Cámara de Representantes de la nueva propuesta del Gobierno Nacional para reformar la salud, más específicamente del proyecto de Ley No. 312.
El anuncio se dio mediante una carta firmada por Ricardo Alfonso Albornoz, secretario general de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, en la que mencionaba que los ponentes serán el representante Andrés Forero, del Centro Democrático; Jairo Humberto Cristo, de Cambio Radical; Juan Camilo Londoño, de la Alianza Verde; Karen Juliana López, de Yo Soy Urabá; y Germán José Gómez, de Comunes.
Los coordinadores ponentes serán Maria Eugenia Lopera, del Partido Liberal; Alfredo Mondragón, del Polo Democrático; Camilo Esteban Ávila, del Partido Unión Por la Gente; y Jorge Alexander Quevedo, del Partido Conservador. Sin embargo, la fecha del debate todavía está próxima a establecerse.
¿Qué pasó con la anterior reforma a la salud?
Es importante recordar que la reforma a la salud, iniciativa liderada por el ministro de Salud, Guillermo Jaramillo, se hundió en la legislatura pasada, específicamente en el mes de abril. El hecho supuso una de las mayores derrotas del Gobierno de Gustavo Petro, quien, desde 2023, se enfocó en la defensa de una reforma que tuvo poca aceptación en el Senado.
Como lo contamos anteriormente en estas páginas, hay preocupación de ciertos sectores respecto a la nueva propuesta del Gobierno para reformar la salud. Por ejemplo, la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas (ACSC) se pronunció asegurando que el documento radicado ante el Congreso “desconoce la participación y la necesidad de concertarla con los distintos actores y gremios del sector”.
Según Agamenón Quintero, presidente de la ACSC, organización que agrupa a más de 70 especialidades médicas del país, a pesar de que se sostuvieron varias reuniones con el ministerio de Salud para discutir la reforma, no se logró llegar a un acuerdo sobre el proyecto que ahora será discutido en la Cámara de Representantes.
“La radicación a puerta cerrada por parte del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo del proyecto de Reforma a la Salud ante la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, es una muestra clara y contundente de que el contenido del mismo no responde a un consenso ni recoge las propuestas hechas por sectores claves del sector como lo es el Talento Humano en Salud, quienes somos los que estamos directamente involucrados en la atención del paciente”, indicó Quintero, de la ACSC, quien insiste que la mejor alternativa para mejorar el sistema es modificar la Ley Estatutaria 1751 de 2015, por la cual se regula el derecho fundamental a la salud.
En contraste, el ministro de Salud ha asegurado que “este proyecto de ley refleja un proceso de consenso amplio. Hemos tomado en cuenta y abordado las observaciones de todas las partes involucradas para lograr una reforma integral y efectiva”.
A esto se sumó el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, quien afirmó que “se escuchó a todos los sectores. A asociaciones de pacientes, gremios, EPS, academia y todas las bancadas. El Congreso es el escenario indicado para la discusión y la decisión democrática de una iniciativa que es bien distinta a la primera que radicó el gobierno y se puede seguir ajustando”.
El documento, que consta de 48 artículos, detalla el énfasis que el Gobierno le quiere dar a la atención primaria en salud. En resumen, este plantea la creación de un nuevo Consejo Nacional de Salud y un sistema único de información. En cuanto a las EPS, podrán seguir operando hasta por dos años y luego deberán comenzar una profunda transformación para ser Gestoras de Vida. También indica cuáles serán las fuentes, usos y gestión del dinero del sistema.
Después de una discusión al interior del Gobierno en torno a si el proyecto debía ser presentado como una ley estatutaria o como una ley ordinaria, prevaleció la segunda opción. El documento no llegó al Congreso con mensaje de urgencia.
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