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Durante el acto simbólico de radicación de este proyecto, la jefe de la cartera de la salud, Carolina Corcho destacó que serán 18 capítulos y más de 150 artículos los que compongan el texto de la reforma. (Lea acá: Reforma a la Salud: este es el documento completo presentado por Carolina Corcho)
A continuación, los cinco puntos expuestos por la ministra desde la Plaza de Armas, en el centro de Bogotá. En este artículo puede leer con mucho más detalle los puntos claves y críticos del documento expuesto por la ministra.
1) La administración pública de los recursos públicos:
“Se recuperará el manejo de los recursos públicos de la salud para que estos de manera transparente sean dirigidos a la prestación de servicios de salud y al cuidado de la vida en Colombia de manera equitativa en todo el territorio nacional, restableciendo este derecho en los territorios abandonados y dispersos donde el actual sistema no envía los recursos”, dijo Corcho.
Sobre la actual reforma, la ministra señaló que el proyecto busca “equilibra esas inequidades para que los recursos públicos sean manejados de manera pública con el acompañamiento de la sociedad civil, el control social de la ciudadanía, de las organizaciones que serán quienes cuidaran el sistema”.
Sin embargo, ese es un punto que ha recibido muchas críticas. Por ejemplo, todas las personas que entrevistamos para hacer este artículo coinciden en que eso significa un enorme riesgo para las finanzas del sector y un incremento de la burocracia estatal, un aparato para el que se requiere de una gran inversión.
2) Fundamento del sistema en salud será la atención primaria en salud
Como se venía conociendo desde hace algunos meses, la atención primaria en salud será uno de los ejes fundamentales de la reforma propuesta por el gobierno. En ese sentido, la ministra Corcho destacó que “con sus elementos de prevención, atención y rehabilitación en todo el territorio nacional”.
Para esto, agregó la ministra, “se va a construir una red de centros de atención primaria en salud públicos, privados y mixtos, en todo el país. El gobierno se volcará a aquellos territorios abandonados por la inequidad de tres décadas que concentró la prestación de servicios en los lugares más privilegiados de las grandes urbes”.
Para esto, como se había advertido desde Aracataca (Magdalena) en noviembre de 2022 durante la presentación del “Programa Preventivo y Predictivo de Atención Primaria en Salud”, los equipos extramurales serán claves para llegar a las regiones más apartadas del territorio nacional.
Al respecto, Corcho agregó que este será el programa bandera que esperan sea universal en lo rural y en lo urbano. Pero, aunque muchos salubristas están de acuerdo en la necesidad de robustecer la atención primaria en salud, ese propósito enfrenta enormes desafíos que no son tan fáciles de resolver en un corto plazo. En este artículo los sintetizamos.
3) Régimen laboral especial para los trabajadores y trabajadoras del sistema de salud
La generación de un régimen laboral especial “que dignifique a los trabajadores y trabajadoras de la salud que en este momento se encuentran en situación de informalidad y precarización”, será el tercer punto clave de la reforma que está próxima a radicarse en el Congreso de la República.
Sobre este punto, la ministra dijo que “debemos cuidar a quienes cuidan la vida en Colombia y quienes cuidan la vida en Colombia tendrán que ser dignificados con remuneraciones justas”. (Puede interesarle: La estrategia detrás de la defensa de la reforma a la salud en las calles)
Pero, como ya lo hemos contado en estas páginas, esa meta está atravesada por un asunto fundamental: la escasez de especialistas que hay en Colombia. ¿Cómo resolver ese problema?, es una de las preguntas que más inquieta al sector.
4) Determinantes sociales de la salud
“La salud no es solo la atención de la enfermedad, la salud son los determinantes sociales de la salud: el agua potable, el medio ambiente, la cultura, la soberanía alimentaria, todos aquellos elementos que determinan la vida de los colombianos”
Partiendo de este punto, la jefe de la cartera de salud apuntó que el presente proyecto de ley construye un instrumento para que a nivel municipal, departamental y nacional se diseñen políticas públicas y metas específicas para los territorios y el país en cuanto a agua potable para salvar muchas vidas”.
Otros temas a considerar son la minería, la contaminación medioambiental, el hambre. “Es decir, articularemos diversas políticas en el sector salud para el cuidado de la vida en Colombia, que es el centro y el fin último del Estado Social y Democrático de Derecho”.
5) Sistema público de información en línea
El último punto clave, según la ministra, era otro aspecto que ya se venía anticipando en los foros y participaciones que Corcho había tenido respecto a la reforma y es un sistema público de información en línea “para garantizar la transparencia en los manejos de los recursos de la salud, donde todos los colombianos podamos ver las transacciones”. (También puede leer: Este es el corazón de la reforma a la salud que quiere Petro: ¿Entrarán la EPS?)
De acuerdo con la ministra, “los recursos de la salud son sagrados, son para el cuidado de la vida, no para la corrupción ni para los negocios”. En ese sentido, apuntó Corcho, “este sistema de información superará las opacidades de tres décadas donde no podemos dar cuenta a ciencia cierta de cómo ha sido el manejo de estos recursos”.
Al finalizar su intervención, la ministra de salud aseguró que estos “son los elementos centrales de este proyecto de ley que queda en manos del Congreso de la República. Creemos nosotros que tenemos sustraer este debate de las pugnacidades propias de la polarización, lo que está en el centro de la discusión es la vida de los colombianos, que es un bien público superior, que debe estar por encima de cualquier diferencia política y social”.
Corcho concluyó su discurso llamando a que, “con toda serenidad y tranquilidad aportemos, mejoremos, desde el gobierno tenemos toda la disposición de escuchar todo aquello que sea para mejorar la vida de los colombianos”.
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