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En la tarde de este miércoles, 6 de noviembre, el presidente de la República, Gustavo Petro, posesionó a Giovanny Rubiano como superintendente nacional de Salud, en reemplazo de Luis Carlos Leal, quien renunció a finales de octubre.
Desde hace casi dos años, Rubiano se desempeñó como director del Instituto Nacional de Salud (INS), cargo al que llegó para reemplazar a Martha Ospina, quien estuvo al frente de la entidad por seis años. Aunque se ha especulado que Luis Carlos Leal llegaría a la dirección de este instituto, ese nombramiento no se ha oficializado hasta el momento.
¿Quién es Giovanny Rubiano García, el nuevo Supersalud?
Rubiano García es médico cirujano general, especialista en Salud Familiar, especialista en Auditoría en Salud y en Gerencia de la Salud Pública. Tiene una maestría en Administración de Servicios de Salud. También fue contratista en Garantía de la Calidad en la Secretaría de Salud, Jefe de la sección de Planeación de la ETEN – Cafam y médico y director local de Salud de la secretaría de Gobierno del municipio de Cucunubá (Cundinamarca).
Como recordó el presidente Petro este miércoles, él y Rubiano son viejos conocidos. “Participó en la Bogotá Humana”, dijo el mandatario al reseñar el paso de Rubiano por la Secretaria de Salud, donde se desempeñó cono subsecretario de Prestación de Servicios y Aseguramiento, así como secretario de Salud encargado entre 2012 y 2015.
Después de su paso por la secretaria distrital, Rubiano se desempeñó en diferentes cargos en el Centro Nacional de Oncología y en las IPS Clínica Remy y Santa Laura. En noviembre de 2022 aterrizó en el INS de la mano del presidente Petro.
Lo que viene para Rubiano al frente de la Superintendencia
El saliente superintendente nacional de Salud, Luis Carlos Leal, intervinó las EPS más grandes del país: Sanitas, con 5,7 millones de afiliados y Nueva EPS, con 10,9 millones de usuarios. Estas intervenciones, sumadas a otras adelantadas por Leal y unas cuantas iniciadas antes de su paso por la entidad, tienen a la mitad del país en EPS que están siendo administradas por el Gobierno Nacional.
Por eso, varias de las peticiones que hizo el presidente Petro durante la posesión están relacionadas con las EPS intervenidas. “Lo que yo espero es, básicamente, que toda EPS intervenida tenga auditorias permanentes, porque el papel del Estado es sanearlas desde el punto de vista moral y ético”, señaló el mandatario, al referirse que no se debe aceptar que ningún funcionario que incurra en conductas ilegales permanezca en estas entidades.
La segunda solicitud del presidente a Rubiano, está relacionada con el mejoramiento de los indicadores en las EPS intervenidas. Sobre todo, dijo Petro, en un indicador “fundamental” que es “la calidad del servicio que entrega a sus pacientes”. Todo interventor que no lo logre, “debe salir y ser cambiado”, pidió el mandatario.
Finalmente, el presidente hizo un llamado para que la Supersalud vigile que las EPS estén desarrollando el modelo de atención primaria, una idea en la que el Gobierno Nacional ha insistido y que es la piedra angular de la reforma a la salud que se debate, por segunda vez, en el Congreso de la República.
A los ojos del presidente, las EPS no están implementando este modelo en los niveles que los obliga la ley. Ante esto, pidió que todas las EPS lo desarrollen. Además, propuso que los pacientes puedan escoger a su médico, lo que llevaría a que las EPS tengan que contratar una red “más amplía de IPS, tanto públicas como privadas” para evitar la integración vertical, que ya ha cuestionado en otras ocasiones.
Durante el acto de posesión, Petro también se refirió a las investigaciones que ha adelantado la Supersalud en los últimos meses y, en particular, a la anunciada recientemente contra Coosalud y otras tres EPS intervenidas (Servicio Occidental de Salud, Asmet Salud EPS, y Emssanar EPS).
“Se ha descubierto que se usaba la EPS Coosalud, para extraer dineros de la Nación, y enviarlos a paraísos fiscales en el exterior. El método se detecta desde el año 2020. Los asesores de esta EPS privada y no intervenida, ofrecían sus servicios a otras EPS e IPS para hacer lo mismo”, escribió minutos más tardes el presidente a través de su cuenta de X (antes Twitter).
Entre las posibles irregularidades que se encuentra investigando la Superintendencia, se encuentra la presunta confabulación liderada por “el señor Mario Andrés Urán, para la postulación y direccionamiento de contratos a las mismas IPS por parte de las tres EPS intervenidas, a través de su cargo de asesor en la EPS Coosalud (no intervenida)”.
Al respecto, Coosalud reconoció que Mario Andrés Urán tenía un contrato de prestación de servicios con la empresa, pero señaló que “también es cierto que Coosalud EPS no es responsable de las actuaciones que, como particular, él pudo realizar usando de manera indebida y no autorizada su correo institucional”, razón por la cual eso no los convierte en partícipes de lo denunciado por la Supersalud.
Mientras las investigaciones avanzan, el presidente Petro, durante la posesión de Rubiano, aseguró que, a su criterio, Coosalud debería ser intervenida, aunque aclaró que será decisión del nuevo superintendente.
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