Radican ponencia de archivo de reforma a la salud

El representante por el Centro Democrático, Andrés Forero, y EL representante por Cambio Radical, Jairo Cristo, radicaron una ponencia de archivo de reforma a la salud. Recuerde que lo que se presentó hace unos días es lo que se conoce en el trámite legislativo como una ponencia positiva. En ese caso, lo que los representantes recomiendan es que la discusión del proyecto se abra en la comisión. Sin embargo, lo que Forero y Cristo proponen ahora es que sea archivado, es decir, que no continúe su trámite legislativo.

En el proceso legislativo colombiano, tanto la ponencia positiva como la ponencia de archivo deben ser discutidas y votadas antes de que se inicie la discusión del articulado del proyecto de ley. “Sentimos que esta reforma, en lugar de resolver los problemas que tiene nuestro sistema, los agrava y crea otros nuevos”, justifica Forero. Señala que, entre otras cosas, el proyecto tal cual fue planteado “fragmenta los recursos de la salud” y, al hacerlo, dice el congresista, “fragmenta la atención, afectando a los pacientes”.

Para Forero, lo propuesto por sus colegas en la ponencia positiva representa “un mayor riesgo de politización de la prestación del servicio, porque le da mayor protagonismo a los alcaldes y gobernadores en la conformación de las redes en sus municipios y departamentos”. Este es uno de los puntos más álgidos de la actual discusión y, como explicamos en detalle aquí, representa una de las líneas rojas del Gobierno: el Ministerio de Salud se opone a que las EPS sigan eligiendo y contratando a las clínicas y hospitales.

Entre otras justificaciones, el representante por el Centro Democrático critica que las redes que plantea el gobierno son “enmarañadas”, y en lugar de facilitarle el acceso a los pacientes, “se los termina complicando. En el texto del Gobierno no queda claro quién va a representar al paciente”. En la ponencia, como explicamos aquí, se lee textualmente que las Gestoras (en lo que se convertirían las EPS) serán “la representación del usuario” en el sistema de salud. Sin embargo, es cierto que para muchos académicos esa representación se sigue diluyendo en responsabilidades que las Gestoras comparten con otras entidades.

Por último, “la reforma no tiene un aseguramiento asegurado”, finaliza Forero. “Debo cerrar diciendo que esta reforma no va a solucionar los problemas que hoy están viviendo los colombianos. Es una reforma que entraría en vigencia dos años después de ser sancionado. En lugar de estar presentando estos textos, que no tienen ninguna legitimidad social, lo que debe hacer es hacerse cargo de las responsabilidades actuales y resolver los problemas del sistema de salud del día de hoy, como lo ha dicho la Corte Constitucional”.

Se prevé que ambas ponencias, la positiva y la de archivo, lleguen a la Comisión Séptima de la Cámara de Representes la próxima semana.

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El representante por el Centro Democrático, Andrés Forero, y EL representante por Cambio Radical, Jairo Cristo, radicaron una ponencia de archivo de reforma a la salud. Recuerde que lo que se presentó hace unos días es lo que se conoce en el trámite legislativo como una ponencia positiva. En ese caso, lo que los representantes recomiendan es que la discusión del proyecto se abra en la comisión. Sin embargo, lo que Forero y Cristo proponen ahora es que sea archivado, es decir, que no continúe su trámite legislativo.

En el proceso legislativo colombiano, tanto la ponencia positiva como la ponencia de archivo deben ser discutidas y votadas antes de que se inicie la discusión del articulado del proyecto de ley. “Sentimos que esta reforma, en lugar de resolver los problemas que tiene nuestro sistema, los agrava y crea otros nuevos”, justifica Forero. Señala que, entre otras cosas, el proyecto tal cual fue planteado “fragmenta los recursos de la salud” y, al hacerlo, dice el congresista, “fragmenta la atención, afectando a los pacientes”.

Para Forero, lo propuesto por sus colegas en la ponencia positiva representa “un mayor riesgo de politización de la prestación del servicio, porque le da mayor protagonismo a los alcaldes y gobernadores en la conformación de las redes en sus municipios y departamentos”. Este es uno de los puntos más álgidos de la actual discusión y, como explicamos en detalle aquí, representa una de las líneas rojas del Gobierno: el Ministerio de Salud se opone a que las EPS sigan eligiendo y contratando a las clínicas y hospitales.

Entre otras justificaciones, el representante por el Centro Democrático critica que las redes que plantea el gobierno son “enmarañadas”, y en lugar de facilitarle el acceso a los pacientes, “se los termina complicando. En el texto del Gobierno no queda claro quién va a representar al paciente”. En la ponencia, como explicamos aquí, se lee textualmente que las Gestoras (en lo que se convertirían las EPS) serán “la representación del usuario” en el sistema de salud. Sin embargo, es cierto que para muchos académicos esa representación se sigue diluyendo en responsabilidades que las Gestoras comparten con otras entidades.

Por último, “la reforma no tiene un aseguramiento asegurado”, finaliza Forero. “Debo cerrar diciendo que esta reforma no va a solucionar los problemas que hoy están viviendo los colombianos. Es una reforma que entraría en vigencia dos años después de ser sancionado. En lugar de estar presentando estos textos, que no tienen ninguna legitimidad social, lo que debe hacer es hacerse cargo de las responsabilidades actuales y resolver los problemas del sistema de salud del día de hoy, como lo ha dicho la Corte Constitucional”.

Se prevé que ambas ponencias, la positiva y la de archivo, lleguen a la Comisión Séptima de la Cámara de Representes la próxima semana.

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