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                                                                                                                                  Lupa de Corte Constitucional a emergencias sociales

                                                                                                                                  Desde evitar una huelga de policías hasta hacerle frente a desastres naturales: así se han utilizado los decretos para declarar estados de emergencia. Todos han sido revisados por la Corte Constitucional, tal como ocurre ahora con las decisiones gubernamentales a raíz de la pandemia de la COVID-19.

                                                                                                                                  Redacción Judicial

                                                                                                                                  La Corte, que hoy hace salas plenas virtuales, ya tiene 26 decretos para revisión. / Cortesía: Corte Constitucional
                                                                                                                                  PUBLICIDAD

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                                                                                                                                  PUBLICIDAD

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                                                                                                                                  (Le puede interesar: Gobierno y Emisor defienden en la Corte Constitucional el Estado de Emergencia por COVID-19)

                                                                                                                                  Read more!

                                                                                                                                  La diferencia respecto a anteriores circunstancias es que el país no enfrentaba una crisis como la que hoy lo tiene en completa cuarentena. Pero, a manera de recuento, esta misión a la que hoy está abocada la Corte tuvo su primer registro en febrero de 1992, cuando el presidente César Gaviria emitió el decreto 333, a través del cual declaró la emergencia social. En aquella época había rumores de que miembros de la Policía y el Ejército iban a declarar una huelga por falta de aumento en sus salarios. Con la expedición de la nueva Constitución se hizo claro que para cambiar el monto de esos recursos era necesario expedir una nueva ley, y al gobierno se le agotó el tiempo.

                                                                                                                                  El problema se solucionó porque la Corte avaló la emergencia social, al tratarse de una “necesidad importante e improrrogable en el tiempo”. Meses antes de dejar la presidencia, Gaviria volvió a la emergencia. En esta ocasión, a raíz de un sismo que sacudió el suroccidente de Colombia el 6 de junio de 1994 y que dejó más de mil muertos. El terremoto de la región indígena Páez (Huila) es el segundo sismo más mortal en la historia del país. El primero es el del Eje Cafetero de 1999, pero en 1994 se ocasionó el desprendimiento de un enorme bloque de hielo del nevado del Huila que desbordó los ríos Páez, La Plata y Magdalena. Esas avalanchas dejaron miles de desplazados. Declarar la emergencia social y económica fue la salida para enfrentar la crisis.

                                                                                                                                  PUBLICIDAD

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                                                                                                                                  Read more!

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                                                                                                                                  El alto tribunal precisó que la emergencia económica de 1997 desbordó la Constitución, pues si bien el Gobierno la invocó como urgente para evitar una crisis económica que podía afectar la situación fiscal, cambiaria y de empleo, la Corte aclaró que no era necesaria. En su sentencia, los magistrados explicaron que la crisis fue resultado de las acciones y omisiones del gobierno, y que recurrir sistemáticamente a la utilización de los decretos para declarar emergencia social y económica no era lo adecuado. La Corte le recordó al gobierno de entonces que tenía a la mano mecanismos ordinarios para solucionar los problemas, sin apelar a los extraordinarios.

                                                                                                                                  (Le puede interesar: El decreto 444 de 2020 y otros 13 ya están en la Corte Constitucional para su estudio)

                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  (Le puede interesar: Corte Constitucional pide pruebas para estudiar si deja firme el decreto de Estado de Emergencia)

                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  (En contexto: ¿Qué significa el estado de emergencia declarado por el presidente?)

                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  * Estamos cubriendo de manera responsable esta pandemia, parte de eso es dejar sin restricción todos los contenidos sobre el tema que puedes consultar en el especial sobre Coronavirus

                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  PUBLICIDAD

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                                                                                                                                  PUBLICIDAD

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                                                                                                                                  (Le puede interesar: Gobierno y Emisor defienden en la Corte Constitucional el Estado de Emergencia por COVID-19)

                                                                                                                                  Read more!

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                                                                                                                                  El problema se solucionó porque la Corte avaló la emergencia social, al tratarse de una “necesidad importante e improrrogable en el tiempo”. Meses antes de dejar la presidencia, Gaviria volvió a la emergencia. En esta ocasión, a raíz de un sismo que sacudió el suroccidente de Colombia el 6 de junio de 1994 y que dejó más de mil muertos. El terremoto de la región indígena Páez (Huila) es el segundo sismo más mortal en la historia del país. El primero es el del Eje Cafetero de 1999, pero en 1994 se ocasionó el desprendimiento de un enorme bloque de hielo del nevado del Huila que desbordó los ríos Páez, La Plata y Magdalena. Esas avalanchas dejaron miles de desplazados. Declarar la emergencia social y económica fue la salida para enfrentar la crisis.

                                                                                                                                  PUBLICIDAD

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                                                                                                                                  Read more!

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                                                                                                                                  El alto tribunal precisó que la emergencia económica de 1997 desbordó la Constitución, pues si bien el Gobierno la invocó como urgente para evitar una crisis económica que podía afectar la situación fiscal, cambiaria y de empleo, la Corte aclaró que no era necesaria. En su sentencia, los magistrados explicaron que la crisis fue resultado de las acciones y omisiones del gobierno, y que recurrir sistemáticamente a la utilización de los decretos para declarar emergencia social y económica no era lo adecuado. La Corte le recordó al gobierno de entonces que tenía a la mano mecanismos ordinarios para solucionar los problemas, sin apelar a los extraordinarios.

                                                                                                                                  (Le puede interesar: El decreto 444 de 2020 y otros 13 ya están en la Corte Constitucional para su estudio)

                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  No ad for you

                                                                                                                                  En 1998, el presidente Andrés Pastrana firmó un decreto declarando el estado de excepción luego de que se empezara a cobrar el impuesto del dos por mil. Un año después hizo lo mismo tras el terremoto en el Eje Cafetero. Durante el siguiente gobierno, el presidente Álvaro Uribe firmó varios documentos con el mismo objetivo. Por ejemplo, en 2008 lo hizo tras la crisis de la caída de empresas captadoras de dinero, como la pirámide DMG, lo que le permitió a la Superintendencia de Comercio ordenar su disolución. Un año después hizo lo mismo, cuando en Colombia se registraron doce casos sospechosos por el brote del virus AH1N1.

                                                                                                                                  (Le puede interesar: Corte Constitucional pide pruebas para estudiar si deja firme el decreto de Estado de Emergencia)

                                                                                                                                  No ad for you

                                                                                                                                  Antes de acabar su segundo periodo, el presidente Uribe volvió a firmar un decreto ante la crisis de salud y las dificultades financieras de las EPS, que lo hizo buscar recursos adicionales para que los entes departamentales cubrieran los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud. Fue declarado inexequible. El cambio de gobierno no cambió el uso de estos decretos ni cambió el blindaje de la Corte. En noviembre de 2010, el presidente Juan Manuel Santos decretó la emergencia tras la crisis del fenómeno de La Niña cuando, en noviembre de 2011, según el Ideam, durante los 15 primeros días del mes llovió más de lo que llueve en todo el mes. El nivel superó todos los registros históricos de precipitaciones.

                                                                                                                                  No ad for you

                                                                                                                                  Cuatro años después, en septiembre de 2015, la administración Santos declaró la emergencia económica en Cúcuta, por la tensión en las relaciones entre Colombia y Venezuela, y así implementar las medidas de ayuda a los colombianos afectados por el cierre de la frontera. En 2017, se registraron dos decretos de este tipo. El primero, en febrero de ese año, ante el inclemente invierno, que sepultó a buena parte del sector de La Gabriela, en Bello (Antioquia), en diciembre de 2016, en el que murieron más de 80 personas. Y el segundo, dos meses después, cuando una avalancha arrasó con parte de Mocoa (Putumayo) y ocasionó la muerte de 336 personas, mientrasmás de 400 quedaron heridas.

                                                                                                                                  (En contexto: ¿Qué significa el estado de emergencia declarado por el presidente?)

                                                                                                                                  No ad for you

                                                                                                                                  Sin importar quién ha firmado los decretos, la Corte Constitucional siempre los ha revisado. El caso actual, ante la crisis por el nuevo coronavirus, no es la excepción. A quien le correspondió el estudio de la declaración de la emergencia fue al magistrado José Fernando Reyes, quien ya ordenó la práctica de un robusto arsenal de pruebas para entender no solo los planes del Gobierno en materia económica, sino para saber también cuál es el plan de la administración Duque frente a la prestación del servicio de salud. Su objetivo es guardar la integridad y la supremacía de la Constitución, tal como lo plantea la carta magna, brújula de este alto tribunal.

                                                                                                                                  * Estamos cubriendo de manera responsable esta pandemia, parte de eso es dejar sin restricción todos los contenidos sobre el tema que puedes consultar en el especial sobre Coronavirus

                                                                                                                                  No ad for you

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                                                                                                                                  Ver todas las noticias
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